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राष्ट्रीय लॉजिस्टिक नीति: इसकी जरूरत और हम पर असर?

अगर हम इस पॉलिसी को लागू कर सकते हैं, तो यह भारत की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता में इजाफा करेगा, जबकि इसकी ईज ऑफ डूइंग बिजनेस रैंकिंग में सुधार होगा.

उर्वी श्रीवास्तव 1 year ago

“The line between order and disorder lies in logistics”. मशहूर किताब ‘The Art Of War’ में इसके लेखक SunTzu की लाइनें आज भी प्रासंगिक हैं. भारत-चीन सीमा पर पीएलए 5,000 मीटर ऊंचे पठार पर सर्दी का सामना करने के लिए लॉजिस्टिक खेल को बढ़ा रहा है. अक्सर अनदेखी की जाने वाली बात यह है कि अच्छे लॉजिस्टिक्स का असर किसी व्यक्ति के मनोबल पर पड़ सकता है, चाहे वह रक्षा हो, सामान्य रूप से भारतीय अर्थव्यवस्था, या विशेष रूप से घरेलू व्यवसाय. अगर संक्षेप में कहें तो लॉजिस्टिक्स संगठन और नियंत्रण है. 

मुख्य रूपरेखा 
राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स पॉलिसी के तहत मुख्य रूप से चार बड़े कदम हैं 

डिजिटल सिस्टम का एकीकरण (IDS): एक तरह से हमने चीन से प्रेरणा ली है. सात अलग-अलग विभागों (सड़क परिवहन, रेलवे, सीमा शुल्क, विमानन, विदेश व्यापार और वाणिज्य मंत्रालय) की 30 अलग अलग सिस्टम. इन्हें डिजिटल रूप से एकीकृत किया जाएगा. इससे कार्गो की आवाजाही में सुधार होगा.

यूनिफाइड लॉजिस्टिक्स इंटरफेस प्लेटफॉर्म (ULIP): एक सामान्य भ्रांति फैली हुई है कि यह पहले से ही बना हुआ है, जबकि ऐसा बिल्कुल नहीं है. आसान शब्दों में कहें तो यह एक बहुत बड़ा कार्यक्रम है, जो मैन्यूफैक्चरर्स को अपनी खेप की लोकेशन का पता लगाने में मदद करेगा. साझा की गई जानकारी शामिल हितधारकों के लिए गोपनीय होगी. उदाहरण के तौर पर, कौन सी मालगाड़ियां उपलब्ध हैं, उनकी क्षमता क्या है? संक्षेप में कहें तो ये रीढ़ की हड्डी के रूप में सूचना के साथ साथ कार्गो आवाजाही को आसान बनाने की सुविधा प्रदान करेगा. 

ईज ऑफ लॉजिस्टिक्स (ELOG): पॉलिसी पर अभी काम चल रहा है, जो नियमों को सभी के लिए मुश्किल से आसान बना देगी. यह भारत के विकास को बढ़ावा देने के साथ-साथ विश्व स्तर पर भारत की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाएगा. 

सिस्टमैटिक इंप्रूवमेंट ग्रुप (SIG): हम जो कुछ भी बनाते हैं उसे भविष्य में अपग्रेड करने की जरूरत हो सकती है. SIG इस पर ध्यान देंगे.

पॉलिसी में कई पेचीदगियां भी हैं, उदाहरण के लिए, वे कंटेनर टर्नअराउंड समय को 44 से घटाकर 26 घंटे करना चाहते हैं. इसे और कई अन्य लक्ष्यों को हासिल करने के लिए हमें बुनियादी ढांचे में बड़े पैमाने पर निवेश की आवश्यकता होगी. भारत ने अगले पांच वर्षों में 'नेशनल इंफ्रास्ट्रक्चर पाइपलाइन' के माध्यम से बुनियादी ढांचे पर 1.4 ट्रिलियन डॉलर खर्च करने की योजना बनाई है. जैसा कि हम देख सकते हैं, नीतियां एक-दूसरे के साथ तालमेल बिठाती हैं. जब प्रधानमंत्री ने कहा, "राष्ट्रीय लॉजिस्टिक नीति अच्छी तरह से सोची गई है और आठ साल की कड़ी मेहनत के बाद बनाई गई है." वो मौजूदा योजनाओं के तालमेल को जानते थे. पीएम ने यह भी कहा कि पीएम गतिशक्ति योजना राष्ट्रीय लॉजिस्टिक पॉलिसी का प्रमुख स्तंभ होगा, जो इसकी कामयाबी में एक और तमगा जोड़ेगा. 

हालांकि, जिस चीज की अक्सर अनदेखी की जाती है, वह पॉलिसी का वह हिस्सा है जो कार्यान्वयन की समय-सीमा के बारे में बात करती है. पॉलिसी ने खुद ही इसकी समय-सीमा बताई है, अब यह इसका पालन करेगी या नहीं, यह देखने वाली बात होगी. सरकार को भूमि अधिग्रहण नीति और असंगठित क्षेत्र के लोगों के माध्यम से निपटने का रास्ता तलाशना होगा. यह तब करना होगा जब युवाओं को नीतिगत मानदंडों को बनाए रखने के लिए पर्याप्त प्रशिक्षण दिया जाता है. 

हमें पॉलिसी की जरूरत अभी क्यों पड़ी?
ग्लोबल लॉजिस्टिक्स समिट में राज्य और वाणिज्य मंत्री सीआर चौधरी ने कहा, "भारत अपनी GDP का 14 प्रतिशत खराब लाजिस्टिक की वजह से खो रहा है." आंकड़ों के रूप में ये कुछ 80 से 90 बिलियन अमरीकी डॉलर के बीच बैठता है. ये किसी भी देश की GDP के लिए एक बड़ा आंकड़ा है. 

अगर हम इस पॉलिसी को लागू कर सकते हैं, तो यह भारत की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता में इजाफा करेगा, जबकि इसकी ईज ऑफ डूइंग बिजनेस रैंकिंग में सुधार होगा. सरकार इसको भारतमाला, UDAN (उड़े देश का आम नागरिक) और सागरमाला जैसी योजनाओं के साथ पहले ही महसूस कर चुकी है. 

नितिन गडकरी ने कहा कि लॉजिस्टिक्स की लागत 14 से 16 प्रतिशत है, और इसे घटाकर 10 प्रतिशत किया जाना चाहिए. इसका मतलब कंपनियों को स्थानीय स्तर पर निर्माण के लिए आमंत्रित करने में रुकावट है, जिसका भारत में रोजगार बाजार पर असर पड़ता है. चीन में यह पहले से ही 10 प्रतिशत, यूरोपीय संघ में लगभग 8 प्रतिशत और संयुक्त राज्य अमेरिका में 8 प्रतिशत है. भारत इस समय एक बड़े नुकसान में है. वो अपने लॉजिस्टिक्स को और भी बेहतर बनाने के लिए काम करने को तैयार हैं. उदाहरण के तौर पर, चीन ने हाल ही में एक सरकारी लॉजिस्टिक्स दिग्गज कंपनी का अनावरण किया है, जो इसकी लॉजिस्टिक प्रतिस्पर्धा में और इजाफा करेगा. इसके अलावा, विश्व बैंक ने हाल ही में जारी लॉजिस्टिक्स परफॉर्मेंस इंडेक्स में 160 देशों की लिस्ट में भारत को 35 वें स्थान पर रखा है. नेशनल लॉजिस्टिक पॉलिसी की वजह से ये स्थिति पैदा हुई है.

अब वक्त आ चुका है कि हम समझ जाएं कि लॉजिस्टिक्स न केवल एक राष्ट्रीय मुद्दा है, बल्कि व्यक्तिगत भी है. पिछली बार आप जिस रोड ट्रिप पर गए थे, आखिरी फ्लाइट आपने बुक की थी, या आखिरी बार जब आपने किसी ई-कॉमर्स वेबसाइट से ऑर्डर किया था, यह सब कुशल लॉजिस्टिक्स की वजह से ही है. अगर आप यात्रा के खर्चों के लिए भारी भुगतान कर रहे थे या आपकी ई-कॉमर्स खरीद की लागत आपकी पॉकेट से से बाहर थी, तो बहुत मुमकिन है कि ये अक्षम लॉजिस्टिक की वजह से हुआ होगा. जब से नई रसद नीति लागू हुई है, फ्लिपकार्ट और अमेज़ॅन जैसे बड़े खिलाड़ी भी खुश हैं, क्योंकि ट्रांसपोर्टेशन में आसानी का मतलब उनके लिए हर तरफ से जीत है. जाहिर है, यह सभी पर असर डालता है. 

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