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भारत के आर्थिक आत्मविश्वास का दशक

भारत जब अपना 80वां स्वतंत्रता दिवस मना रहा है, तो आत्मविश्वास के लिए एक मजबूत आधार मौजूद है. यह न तो आत्मसंतुष्टि है और न ही अति-उत्साह, बल्कि तथ्यों और साक्ष्यों पर आधारित आत्मविश्वास है.

डॉ. अनुराग बत्रा 1 hour ago

बारह वर्षों में भारत ने अपनी आर्थिक बुनियाद को मजबूत किया है. अब अगली परीक्षा इस पैमाने और स्थिरता को उत्पादक रोजगार और साझा समृद्धि में बदलने की है. स्वतंत्रता दिवस पर दो समान रूप से आसान प्रतिक्रियाएं देखने को मिलती हैं: बिना किसी आलोचना के जश्न मनाना और हर बात को नकारात्मक नजरिए से देखना. एक परिपक्व गणराज्य को इससे कहीं अधिक कठिन काम करना चाहिए. उसे यह पहचानना चाहिए कि क्या बदला है, क्या काम किया है और बिना किसी रक्षात्मक रवैये के यह पूछना चाहिए कि अब क्या बेहतर किया जाना चाहिए.

भारत जब अपना 80वां स्वतंत्रता दिवस मना रहा है, तो आत्मविश्वास के लिए एक मजबूत आधार मौजूद है. यह न तो आत्मसंतुष्टि है और न ही अति-उत्साह, बल्कि तथ्यों और साक्ष्यों पर आधारित आत्मविश्वास है. भारत आज 4 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक की अर्थव्यवस्था है. भू-राजनीतिक झटकों और वैश्विक मांग में असमानता के बीच वित्त वर्ष 2025-26 में वास्तविक GDP 7.7 प्रतिशत बढ़ी. लेकिन GDP से भी अधिक महत्वपूर्ण बदलाव इसके नीचे की संरचना में हुआ है: अब सरकार जनसंख्या के स्तर पर सेवाएं पहुंचा सकती है, डिजिटल माध्यम से धन का लेन-देन कर सकती है, तेजी से बुनियादी ढांचा तैयार कर सकती है और उद्यमों को अधिक व्यापक औपचारिक मंच उपलब्ध करा सकती है.

यह किसी एक योजना, संस्थान या एक वर्ष का काम नहीं है. आधार की जड़ें 2014 से पहले की हैं. GST के लिए संघीय सहमति की जरूरत थी. UPI को NPCI ने बैंकों, फिनटेक कंपनियों और नियामकों के साथ मिलकर विकसित किया. अच्छी सार्वजनिक नीति संचयी होती है. फिर भी सरकारों का आकलन इस आधार पर किया जाना चाहिए कि वे इन बुनियादी ढांचों को किस तरह आपस में जोड़ती हैं और उन्हें किस पैमाने तक ले जाती हैं. इस पैमाने पर नरेंद्र मोदी सरकार का रिकॉर्ड महत्वपूर्ण श्रेय का हकदार है.

पैमाने की संरचना

GST शायद इसका सबसे स्पष्ट उदाहरण है. इसकी शुरुआत बाधित करने वाली थी, इसका ढांचा जरूरत से ज्यादा जटिल था और छोटे व्यवसायों पर अनुपालन का बोझ अनुपातहीन रूप से अधिक पड़ा. फिर भी इसने बिखरी हुई अप्रत्यक्ष कर व्यवस्था की जगह एक साझा राष्ट्रीय बाजार तैयार किया. करदाता आधार 2017 में 66.5 लाख से बढ़कर मई 2026 तक 1.65 करोड़ हो गया, जबकि वित्त वर्ष 2025-26 में सकल GST संग्रह 22.27 लाख करोड़ रुपये तक पहुंच गया. औपचारिकीकरण अपने आप में समृद्धि नहीं है, लेकिन अधिक व्यापक और दिखाई देने वाली अर्थव्यवस्था राजकोषीय क्षमता को बढ़ाती है और नियमों का पालन करने वाले व्यवसायों को अधिक समान अवसर प्रदान करती है.

दिवाला और दिवालियापन संहिता, बैंकों का पुनर्पूंजीकरण और दबावग्रस्त बैलेंस शीट की सफाई भी उतनी ही महत्वपूर्ण रही. अनुसूचित वाणिज्यिक बैंकों की सकल गैर-निष्पादित परिसंपत्तियां सितंबर 2025 तक घटकर 2.2 प्रतिशत रह गईं. IBC अभी भी मुकदमों और न्यायाधिकरणों की क्षमता के कारण धीमी है, लेकिन भारत के पास अब एक ऐसी निकास व्यवस्था है, जो एक दशक पहले मौजूद नहीं थी. यह संस्थागत बदलाव किसी भी रिकवरी के आंकड़े जितना ही महत्वपूर्ण है.

व्यवहार बदलने वाला बुनियादी ढांचा

सबसे दिखाई देने वाला बदलाव सार्वजनिक निवेश की वापसी रहा है. केंद्र का पूंजीगत व्यय वित्त वर्ष 2014-15 में लगभग 2 लाख करोड़ रुपये से बढ़कर वित्त वर्ष 2026-27 में बजटीय 12.2 लाख करोड़ रुपये हो गया है. राष्ट्रीय राजमार्गों की लंबाई 2014 के 91,287 किलोमीटर से बढ़कर मार्च 2026 तक 1,46,572 किलोमीटर हो गई, जबकि हवाईअड्डों का नेटवर्क 74 से बढ़कर 164 हो गया. बेहतर कनेक्टिविटी दूरी को कम करती है, श्रम बाजारों का विस्तार करती है और उन जगहों पर निवेश को व्यवहार्य बनाती है, जहां कभी उद्यम करने में हिचकिचाहट होती थी.

भारत के डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे ने अपेक्षाकृत शांत लेकिन संभवतः कहीं गहरा बदलाव किया है. लगभग 59 करोड़ जन धन खाते खोले जा चुके हैं. अकेले जुलाई 2026 में UPI ने करीब 23.7 अरब लेन-देन संसाधित किए, जिनकी कुल राशि लगभग 29.9 लाख करोड़ रुपये रही. आधार और प्रत्यक्ष लाभ अंतरण से कल्याणकारी लाभ लंबी प्रशासनिक श्रृंखला से गुजरने के बजाय सीधे लाभार्थियों तक पहुंच सकते हैं. सरकार का अनुमान है कि DBT और इससे जुड़े सुधारों से मार्च 2025 तक कुल बचत और लाभ 5.14 लाख करोड़ रुपये से अधिक रहे.

उपलब्धि केवल एक ऐप नहीं है. यह रोजमर्रा के आर्थिक जीवन में बाधाओं को कम करना है. एक छोटा व्यापारी तुरंत भुगतान प्राप्त कर सकता है, गांव में रहने वाली एक महिला अपने बैंक खाते पर नियंत्रण रख सकती है और कल्याणकारी लाभ किसी स्थानीय बिचौलिए के बिना पहुंच सकता है. साइबर धोखाधड़ी, बहिष्करण और शिकायत निवारण अभी भी चिंता के विषय हैं, लेकिन बहुत कम देशों ने इतनी कम लागत पर इस पैमाने का सार्वजनिक डिजिटल ढांचा तैयार किया है.

घरेलू बुनियादी ढांचे को भी इसी नजरिए से देखना चाहिए. शौचालय, बिजली, रसोई गैस और पाइप से पानी की आपूर्ति केवल कल्याणकारी सुविधाएं नहीं, बल्कि उत्पादक संपत्तियां भी हैं. नल से पानी की सुविधा वाले ग्रामीण परिवारों की संख्या 2019 में 3.23 करोड़ से बढ़कर अगस्त 2026 में 15.9 करोड़ से अधिक हो गई. पानी लाने में बचने वाला समय, स्वच्छता से टलने वाली बीमारियां और स्वच्छ ईंधन से कम होने वाला प्रदूषण, इन सभी का आर्थिक लाभ है, खासकर महिलाओं के लिए.

वंचना में कमी महत्वपूर्ण रही है. विश्व बैंक की संशोधित अंतरराष्ट्रीय गरीबी रेखा के अनुसार, अत्यधिक गरीबी 2011-12 में 27.1 प्रतिशत से घटकर 2022-23 में 5.3 प्रतिशत रह गई. इसमें आर्थिक वृद्धि, सरकारी कार्यक्रमों, निजी उद्यम और संस्थागत निरंतरता, सभी की भूमिका रही है. इसलिए कोई भी ईमानदार आकलन इसका पूरा श्रेय किसी एक सरकार को नहीं दे सकता. फिर भी बेहतर लक्षित कल्याणकारी योजनाओं और बुनियादी सेवाओं के तेज विस्तार ने इस प्रक्रिया को मजबूत किया है.

उत्पादन और रणनीतिक क्षमता

मैन्युफैक्चरिंग के क्षेत्र में रिकॉर्ड अधिक मिश्रित है, लेकिन इसमें महत्वपूर्ण सफलताएं शामिल हैं. इलेक्ट्रॉनिक्स उत्पादन वित्त वर्ष 2014-15 के 1.90 लाख करोड़ रुपये से बढ़कर वित्त वर्ष 2025-26 में अनुमानित 13.11 लाख करोड़ रुपये हो गया है, जबकि निर्यात 38,263 करोड़ रुपये से बढ़कर 4.24 लाख करोड़ रुपये पहुंच गया है. उत्पादन आधारित प्रोत्साहन योजनाओं ने रणनीतिक क्षेत्रों में निवेश आकर्षित किया है, जबकि सेमीकंडक्टर मिशन उस तकनीक में क्षमता विकसित करने का प्रयास कर रहा है, जिस पर हर आधुनिक अर्थव्यवस्था निर्भर करती है.

भारत ने स्वच्छ ऊर्जा को भी औद्योगिक और रणनीतिक नीति का हिस्सा बनाया है. नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता 2014 के 76.38 GW से बढ़कर जून 2026 तक 288.58 GW हो गई. भारत ने जून 2025 में गैर-जीवाश्म स्रोतों से स्थापित बिजली क्षमता का 50 प्रतिशत आंकड़ा हासिल कर लिया, जो लक्ष्य से पांच वर्ष पहले है. क्षमता और वास्तविक उत्पादन एक ही चीज नहीं हैं. भंडारण, ट्रांसमिशन, वितरण सुधार और महत्वपूर्ण खनिज अब अगली बड़ी बाधाएं हैं. इसके बावजूद, बदलाव की गति एक महत्वपूर्ण परिवर्तन को दर्शाती है.

इन उपलब्धियों को बढ़ा-चढ़ाकर नहीं पेश किया जाना चाहिए. भारत ने विशेष रूप से मोबाइल फोन के क्षेत्र में असेंबली में मजबूत क्षमता विकसित की है, लेकिन उसे कंपोनेंट्स, डिजाइन, बौद्धिक संपदा और अनुसंधान के जरिए कहीं अधिक मूल्य हासिल करना होगा. अर्थव्यवस्था में मैन्युफैक्चरिंग की हिस्सेदारी अभी भी उसके लिए निर्धारित महत्वाकांक्षी लक्ष्य से नीचे है और छोटे उद्यम अब भी ऋण, तकनीक, भुगतान में देरी और अनुपालन लागत जैसी समस्याओं से जूझ रहे हैं. औद्योगिक विकास के अगले चरण को भारत में केवल निर्माण से आगे बढ़कर भारत से आविष्कार करने, डिजाइन तैयार करने और स्वामित्व विकसित करने की दिशा में जाना होगा.

अगले स्वतंत्रता दिवस की परीक्षा

पिछले बारह वर्षों का सकारात्मक आकलन तभी विश्वसनीय बन सकता है, जब उसके साथ अधूरे कामों का ईमानदार लेखा-जोखा भी हो.

पहला, रोजगार की गुणवत्ता को नीति का केंद्रीय पैमाना बनाना होगा. आधिकारिक आंकड़े समय के साथ श्रम भागीदारी में वृद्धि और बेरोजगारी में कमी दिखाते हैं, लेकिन कुल रोजगार के आंकड़े आय, रोजगार सुरक्षा, उत्पादकता या इस बात के बारे में बहुत कम बताते हैं कि शिक्षित युवाओं को उनकी आकांक्षाओं के अनुरूप काम मिल रहा है या नहीं. आर्थिक सर्वेक्षण के अनुसार, 14 से 18 वर्ष की आयु के केवल 0.97 प्रतिशत युवाओं को संस्थागत कौशल प्रशिक्षण मिला, जबकि लगभग 92 प्रतिशत को ऐसा कोई प्रशिक्षण नहीं मिला. अगले स्वतंत्रता दिवस तक भारत के पास एक पारदर्शी रोजगार और आय डैशबोर्ड, कहीं अधिक व्यापक अप्रेंटिसशिप व्यवस्था और नियोक्ताओं से जुड़ा ऐसा कौशल प्रशिक्षण होना चाहिए, जिसका आकलन प्रमाणपत्रों के बजाय नियुक्तियों और वेतन के आधार पर किया जाए.

दूसरा, सुधारों को कारोबार करने के रोजमर्रा के अनुभव को बेहतर बनाना होगा. केंद्र ने राष्ट्रीय स्तर का ढांचा तैयार किया है, लेकिन राज्य, शहर और स्थानीय प्रशासन तय करते हैं कि उद्यमी इनका इस्तेमाल कितनी आसानी से कर सकते हैं. समयबद्ध मंजूरियां, नियमित चूक के लिए कम आपराधिक प्रावधान, स्थिर कर और टैरिफ नियम, तेज वाणिज्यिक अदालतें और समयबद्ध दिवाला प्रक्रिया, एक और सौ योजनाओं की तुलना में कहीं अधिक ऊर्जा मुक्त कर सकती हैं. MSMEs, जिनके पास अनिश्चितताओं को झेलने की क्षमता सबसे कम होती है, हर अनुपालन सुधार की असली परीक्षा होने चाहिए.

तीसरा, समावेशन को केवल पहुंच से आगे बढ़ाकर गुणवत्ता तक ले जाना होगा. बैंक खाते से किफायती और उत्पादक ऋण तक पहुंच मिलनी चाहिए. नल का कनेक्शन भरोसेमंद और सुरक्षित पानी उपलब्ध कराना चाहिए. स्कूल में नामांकन को वास्तविक सीखने में बदलना होगा. स्वास्थ्य कार्ड के पीछे पर्याप्त स्टाफ वाला अस्पताल होना चाहिए. महिलाओं की बढ़ती श्रम भागीदारी को सुरक्षित और अच्छी आय वाले रोजगार में बदलना होगा, जिसके लिए बाल देखभाल, परिवहन और ऋण की सुविधाओं का समर्थन जरूरी है. भारत ने साबित किया है कि वह बड़े पैमाने पर समाधान तैयार कर सकता है. अब उसे गुणवत्ता और विश्वसनीयता की समस्या का समाधान करना होगा.

चौथा, सार्वजनिक पूंजी को कहीं अधिक निजी निवेश आकर्षित करना होगा. भारत केवल सरकारी खर्च के जरिए अपनी 2047 की आकांक्षा को वित्तपोषित नहीं कर सकता. व्यवसायों को नीतिगत स्थिरता, प्रतिस्पर्धी बिजली और लॉजिस्टिक्स लागत, लागू किए जा सकने वाले अनुबंध और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं तक खुली पहुंच की जरूरत है. उत्पादन प्रोत्साहन योजनाएं पारदर्शी और समयबद्ध होनी चाहिए तथा उन्हें घरेलू मूल्यवर्धन, निर्यात और नवाचार में वृद्धि से जोड़ा जाना चाहिए, न कि प्रतिस्पर्धा से स्थायी सुरक्षा का माध्यम बनना चाहिए.

विश्व बैंक का अनुमान है कि भारत को 2047 तक उच्च आय वाले देश का दर्जा हासिल करने के लिए दो दशकों से अधिक समय तक औसतन लगभग 7.8 प्रतिशत की वास्तविक आर्थिक वृद्धि की आवश्यकता होगी. यह संभव है, लेकिन अपने आप नहीं होगा. इसके लिए अधिक सक्षम सरकार, गहरा सहकारी संघवाद, मजबूत मानव पूंजी और दीर्घकालिक निवेश के लिए तैयार निजी क्षेत्र की जरूरत होगी.

आर्थिक नीति में देशभक्ति का अर्थ यह दिखावा करना नहीं है कि कोई समस्या बाकी नहीं है. इसका अर्थ है यह विश्वास रखना कि समस्याओं का समाधान किया जा सकता है और राष्ट्रीय महत्वाकांक्षा के अनुरूप सरकारी क्षमता की मांग करना. पिछले बारह वर्षों ने भारत को अधिक औपचारिक, जुड़ा हुआ, बैंकिंग से जुड़ा, डिजिटल, बुनियादी ढांचे के लिए तैयार और आत्मविश्वासी बनाया है. अगले चरण को इसे अधिक उत्पादक, नवोन्मेषी, समानतापूर्ण और निर्माण के लिए अधिक आसान बनाना होगा.

राजनीतिक स्वतंत्रता ने भारतीयों को अपने देश का भविष्य चुनने की शक्ति दी. आर्थिक स्वतंत्रता तब पूर्ण होगी, जब प्रत्येक भारतीय के पास अपना भविष्य गढ़ने की वास्तविक क्षमता होगी. यही वह लक्ष्य है, जो तिरंगे के योग्य है और एक ऐसा वादा है, जिसकी प्रगति को 15 अगस्त 2027 को फिर से मापा जाना चाहिए.

जय हिंद.
 

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