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क्रिकेट बड़ा है; लेकिन उससे भी बड़ा है लालच! क्या भारत में सट्टेबाजी हो सकती है वैध?

भारत में क्रिकेट का गवर्नेंस एक जटिल जाल है जो कानूनी पेचीदगियों से भरा है, जिससे कई बाधाएं उत्पन्न होती हैं

बिजनेस वर्ल्ड ब्यूरो 2 years ago

मार्च 2005 मेरे जीवन का सामान्य वर्ष नहीं था; बॉम्बे हाई कोर्ट के बड़े कमरों में बीसीसीआई और ईएसपीएन के साथ लड़ाई करना नींद हराम करने वाला था. जीतने वाली बोली लगाने के बावजूद अधिकार न मिलने से बहुत निराशा हुई. इन चिंताओं से दूर, मेरे अंदर एक और लड़ाई चल रही थी. क्रिकेट की लड़ाइयों ने कश्मीर में आतंकवाद के कारण हुए बड़े पलायन के साथ मरे हुए क्रिकेटर की यादें वापस ला दीं. हफ्तों और दिनों तक, मैंने उस खेल की हालत पर अविश्वास में सोचा जिसे हम जीवन मानते थे. तब क्रिकेट सिर्फ एक खेल नहीं था बल्कि हमारे जीवन का तरीका था यहां तक कि हमारे खेल हमारे चरित्र को दर्शाते थे. फिर भी, एक तरफ मैंने माना कि क्रिकेट लोगों और देश के लिए भगवान का काम कर सकता है और दूसरी तरफ मैंने माना कि धोखे, भ्रष्टाचार और मैच फिक्सिंग से भरी गहरी काली दुनिया को भूत की तरह बना दिया गया है. क्या क्रिकेट पारदर्शिता से परे है?

भारत में क्रिकेट का गवर्नेंस एक जटिल जाल है जो कानूनी पेचीदगियों से भरा है, जिससे कई बाधाएं उत्पन्न होती हैं. पिछले दशक में भारतीय अदालतों द्वारा निर्णयों की कमी क्रिकेट गवर्नेंस में विशेष ज्ञान के विशेषाधिकार को दर्शाती है. बीसीसीआई, ZEE और ESPN से जुड़े विवादों में मेरे अनुभव ने मुझे मीडिया में प्रमुख विश्लेषकों की दृष्टि से छूटे हुए महत्वपूर्ण बिंदुओं की समझ दी. यह धारणा कि भारत की कोई आधिकारिक मान्यता प्राप्त क्रिकेट टीम नहीं है, सिवाय निजी इकाई बीसीसीआई के जो क्रिकेट गवर्नेंस की जटिलता को दर्शाता है. यही वह परिदृश्य है जो अवैध जुआ, सट्टेबाजी और मैच फिक्सिंग के गहरे जाल के लिए जमीन तैयार करता है.

अमेरिका में, निजी कंपनियों और संघों का जो किसी तरह से सार्वजनिक अधिकारों से जुड़ा है, का जनता के साथ बहुत करीबी संबंध होता है. सरल शब्दों में कहें तो जब कोई निजी कंपनी या संघ ऐसी संपत्ति का उपयोग करता है जो जनता के लिए महत्वपूर्ण है, तो उन्हें सुनिश्चित करना चाहिए कि जनता को भी लाभ हो. एक बार जब ऐसी कंपनी या एजेंसी को राज्य द्वारा सरकारी शक्तियाँ या कार्य दिए जाते हैं, तो वे मूल रूप से राज्य की एजेंसियाँ या उपकरण बन जाती हैं. जितना अधिक ऐसी एजेंसी या कंपनी जनता को अपने फायदे के लिए संपत्ति का उपयोग करने देती है, उतना ही उनके अधिकार उन कानूनों और संविधान द्वारा सीमित हो जाते हैं जो उपयोगकर्ताओं पर लागू होते हैं. इस संदर्भ में 1974 में एक अदालत ने एक दिलचस्प फैसला सुनाया. उसने कहा कि किसी भी स्तर की भागीदारी के बावजूद, जब कोई संघ या कंपनी एक महत्वपूर्ण सार्वजनिक कार्य करती है, तो उसे संवैधानिक मानकों का पालन करना चाहिए.

2005 में आते हैं, ZEE इंडिया स्क्वाड (बाद में भारतीय क्रिकेट लीग के नाम से जाना गया) की स्थापना 5 मार्च 2005 को हुई, आईसीएल की आधिकारिक शुरुआत से लगभग दो साल पहले और आईपीएल की लॉन्चिंग से लगभग तीन साल पहले. घरेलू टीम का उद्देश्य था एक टैलेंट पूल तैयार करना, जो सार्वजनिक चुनाव और कपिल देव की अगुवाई वाले विशेषज्ञ पैनल द्वारा चुना गया हो. मैं, दिलीप वेंगसरकर और सुनील गावस्कर को भी शामिल करना चाहता था, लेकिन उन्होंने कभी मिलने के लिए सहमति नहीं दी, शायद उनके अपने प्रतिबद्धताओं और बीसीसीआई के साथ संभावित टकराव के कारण उन्होंने ऐसा किया हो. हालांकि, प्रबंधन ने अवधारणा बदल दी और अंततः आईसीएल कुछ प्रमुख तत्वों के बिना लॉन्च किया, जो मेरी राय में, बड़ा अंतर पैदा कर सकते थे. मुख्य परिवर्तन "बोर्ड" की अवधारणा को हटाना था और इसके बजाय: 

- आधुनिक तकनीक के साथ पारंपरिक तरीकों जैसे पोस्टकार्ड और पत्रों का उपयोग करके हर भारतीय शहर और कस्बे के लिए खिलाड़ियों का लोकतांत्रिक चयन करना.
- प्रत्येक टीम को एक क्षेत्रीय लीग में प्रतिस्पर्धा कराना और दो टीमों का गठन करना: एक घरेलू और एक अंतरराष्ट्रीय टीम के लिए. घरेलू टीम अंतरराष्ट्रीय टीम के लिए टैलेंट पूल के रूप में काम करेगी, जो अंतरराष्ट्रीय मंच पर खेलेगी.
- घरेलू टीम को एक चैलेंजर के रूप में डर्बी में भाग लेना, जिससे लगातार प्रतिभाशाली खिलाड़ी सामने आते रहें.
- क्रिकेट पर नियमित रूप से सट्टेबाजी की अनुमति देना.

समय के साथ 2008 में मैंने एक फॉर्मेट का प्रस्ताव रखा जिसे "इंडियन क्रिकेट डर्बी" कहा, यह 10 ओवर का फॉर्मेट था जिसमें दोनों तरफ छह खिलाड़ी होते थे. लोग खिलाड़ियों, टीमों, रन, विकेट और अन्य पर सट्टा लगा सकते थे, या तो व्यक्तिगत रूप से या ऑनलाइन पंजीकरण करके. मैंने इस विचार पर तत्कालीन खेल मंत्री, स्वर्गीय सुनील दत्त से चर्चा की, जो इस अवधारणा को लेकर उत्साहित थे, क्योंकि मैं इसे भारत सरकार के अधीन पारदर्शी तरीके से रखने के लिए तैयार था. स्वर्गीय दत्त साहब बेहद खुश थे कि एक निजी क्षेत्र का उपक्रम सरकारी शासन के तहत काम करने के लिए खुश था. बाद में मैंने अपने एक दोस्त की मदद से गोवा के अधिकारियों के साथ अपनी योजनाएँ साझा कीं, क्योंकि राज्य में कसीनो की परंपरा थी और बड़ी संख्या में यात्रियों को क्रिकेट डर्बी का आनंद मिल सकता था. हालांकि, मैंने मुंबई पर विचार किया था, लेकिन वहां की राजनीतिक स्थिति के कारण, जो घुड़दौड़ पर सट्टेबाजी की अनुमति देती है लेकिन डांस क्लबों पर प्रतिबंध लगाती है, मैंने वहां इसे आयोजित करने से परहेज किया. इसके अलावा, मुझे केरल से इस मॉडल को लॉन्च करने का निमंत्रण मिला.

ऐसा लगता है कि मेरे विचार मेरे अपने समुदाय के कुछ लोगों के लिए बहुत परेशान करने वाले थे. नियंत्रित वातावरण में सट्टेबाजी को रेगुलेटिंग करना, सिर्फ एक स्टेडियम से शुरू करना, क्रिकेट में अवैध मनी लॉन्ड्रिंग को काफी हद तक कम कर देगा. मुझे दृढ़ विश्वास है कि भारत के कई राज्य इस पहल का समर्थन करेंगे, क्योंकि इससे स्थानीय पर्यटन और अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिल सकता है. मैंने हमेशा माना है कि मानव स्वभाव पानी की तरह अनुकूलनीय है, यह प्रतिरोध मिलने पर भी एक रास्ता खोज लेता है. मैंने पहले उद्योग मंचों जैसे फिक्की फ्रेम्स में तर्क दिया था कि वयस्क सामग्री, जैसा कि कविता नेठानी बनाम विभिन्न टीवी चैनलों के मामले में देखा गया था, पूरी तरह से प्रतिबंधित नहीं की जा सकती है, और उसकी पहुंच को पूरी तरह से अवरुद्ध नहीं किया जा सकता. इसलिए, इसे प्रौद्योगिकी के साथ रेगुलेट करना, जिससे अपरिपक्व मस्तिष्कों के लिए पहुंच को प्रतिबंधित किया जा सके, एक व्यावहारिक समाधान है.

यह बहुत दिलचस्प है कि तीन पत्ती और टेक्सास होल्ड 'एमएयर जैसे खेलों पर प्रतिबंध है, जबकि रम्मी की अनुमति है. यह भी उतना ही पेचीदा है कि घुड़दौड़ (जो फिक्सिंग के प्रति संवेदनशील है) को उसकी स्किल कंपोनेन्ट के कारण कानूनी मान्यता मिलती है, जबकि क्रिकेट सट्टेबाजी, जिसमें भी कौशल की आवश्यकता होती है उसपर प्रतिबंध है. कई टीवी चैनल, ब्रांड और उत्पाद लॉन्च, जिसमें आईएसएल भी शामिल है, ऐसे प्रतियोगिताएँ आयोजित करते हैं जिन्हें सट्टेबाजी माना जा सकता है. आईएसएल, एक प्रमुख गोल्ड लोन कंपनी के साथ साझेदारी में, विजेताओं की भविष्यवाणी करने के लिए प्रतियोगिताएँ आयोजित करता है, जो कई अन्य ब्रैंड के समान है, क्या उन्हें भी कानूनी कार्रवाई का सामना करना चाहिए?

हमें यह सच्चाई स्वीकार करनी होगी कि वर्तमान कानूनों के तहत बीसीसीआई पर प्रतिबंध लगाना या उन्हें जेल में डालना संभव नहीं है. हालांकि, व्यक्तियों के पास यह विकल्प है कि वे बीसीसीआई द्वारा आयोजित क्रिकेट को न देखें। क्रिकेट की लगातार आलोचना करने से उसकी भ्रष्टाचार की संभावना बढ़ सकती है, इसलिए ध्यान क्रिकेट को नियंत्रित करने वाले कानूनों को लागू करने और बीसीसीआई को भारतीय संविधान के तहत जिम्मेदार ठहराने की ओर स्थानांतरित होना चाहिए. क्रिकेट सट्टेबाजी को पारदर्शी तरीके से विनियमित करना महत्वपूर्ण है, यह देखते हुए कि लोग किसी न किसी तरह सट्टा लगाएंगे, तो क्यों न इसे प्रभावी ढंग से नियंत्रित किया जाए?

मध्य पूर्व में इंटरनेट के प्रभावी प्रबंधन को देखते हुए, यह स्पष्ट है कि भारत में कठिन निर्णय लेने का साहस नहीं है. वहां काम करते समय, मैंने अनचाहे सामग्री को ब्लॉक करने के उनके कठोर उपाय देखे. इसके विपरीत, भारत ठोस निर्णय लेने से बचता है, यह भूलकर कि प्रभावशाली निर्णयों में भाग्य को आकार देने की शक्ति होती है. अगर सुभाष चंद्रा ने भारत में टेलीविजन प्रसारण को शुरू करने का साहसिक कदम नहीं उठाया होता, तो क्या आज हमारे पास देश में 1000 से अधिक चैनल उपलब्ध होते?

(लेखक- आशीष कौल, गेस्ट ऑथर)
 

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