होम / खास खबर / भारत की अदृश्य अर्थव्यवस्था: औरतों के कंधों पर अनपेड वर्क का बोझ

भारत की अदृश्य अर्थव्यवस्था: औरतों के कंधों पर अनपेड वर्क का बोझ

गांव से लेकर कॉरपोरेट तक महिलाएं घर और समाज का बोझ उठाती हैं, पर यह श्रम न तो जीडीपी में गिना जाता है और न ही औपचारिक पहचान पाता है

बिजनेस वर्ल्ड ब्यूरो 7 months ago

बाइलाइन: अभिषेक शर्मा

हर सुबह 4:30 बजे हिमालय के एक दूरदराज़ गांव में 39 वर्षीय रीता देवी अपना बिना वेतन वाला काम शुरू करती हैं. खाना बनाना, पानी लाना, दो स्कूल जाने वाली बेटियों की देखभाल करना और खेत में काम करना. पति बेरोज़गार होने के कारण घर की लगभग सारी ज़िम्मेदारियाँ उन्हीं के कंधों पर हैं, फिर भी इन कामों का भारत की आर्थिक गणना में कोई हिसाब नहीं होता.

वह उन लाखों महिलाओं में से एक हैं जो अर्थशास्त्रियों के अनुसार देश की "अनपेड केयर इकॉनमी" को चला रही हैं. यह क्षेत्र आधिकारिक सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में दिखाई नहीं देता लेकिन अब इसे विकास की कहानी की नींव के रूप में देखा जा रहा है. संयुक्त राष्ट्र की जेंडर स्नैपशॉट 2025 रिपोर्ट के अनुसार अनपेड केयर भागीदारी में बाधा बना हुआ है. महिलाएँ पुरुषों की तुलना में 2.5 गुना अधिक घरेलू और देखभाल संबंधी काम करती हैं, जिसके कारण अनुमानित 708 मिलियन महिलाएँ श्रमबल से बाहर रहती हैं.

उत्तरी अफ्रीका और पश्चिमी एशिया में महिलाएँ पुरुषों की तुलना में चार गुना अधिक समय अनपेड केयर में देती हैं. अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की 2019 की रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया था कि भारतीय महिलाएँ पुरुषों की तुलना में लगभग दस गुना अधिक अनपेड केयर कार्य करती हैं और अगर इसका मूल्य लगाया जाए तो यह GDP का लगभग 20 प्रतिशत बैठता है. विश्लेषकों का कहना है कि यह अंतर महिलाओं को औपचारिक कार्यबल से बाहर रखता है और देश की जनसांख्यिकीय बढ़त का लाभ सीमित करता है.

"कभी-कभी मैं सोचती हूँ कि कमाऊँ," देवी ने सिर पर दुपट्टा ठीक करते हुए कहा. "लेकिन यहाँ तो सिर्फ़ मनरेगा के काम मिलते हैं और वो भी नियमित या अच्छे नहीं होते. बच्चों का स्कूल, मेरा स्वास्थ्य और रसोई व खेत का काम—इन सबके बीच मेरे जैसी औरत कुछ और कैसे कर सकती है," उन्होंने जोड़ा.

हिमाचल प्रदेश के सिरमौर ज़िले के एक गाँव में रहने वाली देवी बताती हैं कि सुबह से शाम तक उनके हाथ कभी खाली नहीं रहते. वह परिवार के लिए खाना बनाने से शुरू करती हैं, फिर छोटे खेतों में जाकर फ़सल की देखभाल करती हैं—सिंचाई, निराई-गुड़ाई और कटाई. घर लौटने के बाद बर्तन-कपड़े धोती हैं और शाम का खाना तैयार करती हैं. उन्हें लगता है कि दिन का पूरा समय काम में ही निकल जाता है और अपने लिए या कमाने के बारे में सोचने का मौका नहीं मिलता.

"ग्रामीण भारत में महिलाएँ भोर से पहले उठती हैं. खाना बनाना, पानी लाना, ईंधन लकड़ी इकट्ठा करना, बच्चों और बुजुर्गों की देखभाल करना और अक्सर खेत के काम में मदद करना—ये सब करने के बाद ही वे आमदनी के बारे में सोच पाती हैं. देश के तौर पर हम अब भी महिलाओं के योगदान को कम आँकते हैं क्योंकि अनपेड केयर को राष्ट्रीय खातों में शामिल नहीं करते. केयर वर्क पुरुषों को वेतन वाले काम में पूरी तरह शामिल होने देता है, सरकारी सेवाओं की कमी को पूरा करता है और श्रमबल को बनाए रखता है, लेकिन इसे एक निजी घरेलू काम समझा जाता है न कि उत्पादक गतिविधि," ट्रांसफॉर्म रूरल इंडिया (TRI) की एसोसिएट डायरेक्टर अलीवा दास ने कहा.

अनपेड काम और ऊँची उम्मीदें
भारत में महिलाएँ घरेलू ज़िम्मेदारियों और सामाजिक अपेक्षाओं का दोहरा बोझ उठाती हैं, लंबे घंटे काम करती हैं और बदले में कोई मान्यता नहीं मिलती. टाइम यूज़ सर्वे (TUS) 2019 के अनुसार ग्रामीण महिलाएँ औसतन पाँच घंटे प्रतिदिन अनपेड घरेलू और केयर वर्क में लगाती हैं, जबकि पुरुष केवल डेढ़ घंटे से थोड़ा अधिक. उन पर रखी गई ऊँची उम्मीदें उनके काम की मान्यता और सहारे की कमी के साथ तीखा विरोधाभास पेश करती हैं.

BW बिज़नेसवर्ल्ड ने कॉर्पोरेट भारत और ग्रामीण घरों की महिलाओं से बात की तो एक बार-बार उभरने वाला विषय यही था—घरेलू काम का बोझ असमान रूप से महिलाओं पर पड़ता है. कई महिलाओं ने बताया कि पूरे परिवार के बाहर से लौटने के बाद भी उनसे चाय बनाने और खाना पकाने की उम्मीद की जाती है. हिमाचल की एक 80 वर्षीय महिला ने कहा कि पहले पीढ़ियों को परिवार से कोई सहयोग नहीं मिलता था, आज पुरुष कभी-कभी घरेलू कामों में हाथ बँटाने लगे हैं.

कोविड-19 महामारी ने भी इन अपेक्षाओं को उजागर किया. सोशल मीडिया पर ऐसे वीडियो फैले जिनमें महिलाएँ बीमार होने पर भी, यहाँ तक कि ऑक्सीजन मास्क पहने हुए भी परिवार के लिए खाना बना रही थीं. इन्हें अक्सर प्यार और बलिदान के कामों के रूप में साझा किया गया, लेकिन आलोचकों का कहना था कि ये पितृसत्तात्मक अपेक्षा को दिखाते हैं कि महिला स्वास्थ्य या हालात चाहे जैसे हों, घरेलू काम जारी रखें.

भारत की वृद्धि पर असर
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) का अनुमान है कि अगर महिलाओं की कार्यबल भागीदारी पुरुषों के बराबर हो जाए तो 2050 तक भारत का GDP लगभग 27 प्रतिशत बढ़ सकता है. यह क्षमता तब तक पूरी नहीं होगी जब तक केयर वर्क को विकास की कहानी का हिस्सा नहीं माना जाता. भारतीय स्टेट बैंक के एक अध्ययन ने अनुमान लगाया कि महिलाओं के घरेलू कार्य GDP के 7.5 प्रतिशत के बराबर हैं.

विशेषज्ञों ने कहा कि सच तो यह है कि भारतीय अर्थव्यवस्था महिलाओं के अदृश्य कंधों पर टिकी है. TRI की दास का मानना है कि अनपेड केयर सिर्फ़ महिला का मुद्दा नहीं बल्कि एक व्यापक आर्थिक मुद्दा है जो विकास को रोकता है और ग्रामीण ग़रीबी को गहराता है. उनके समय और ऊर्जा को अदृश्य श्रम चूस लेता है, जिससे वे अर्थव्यवस्था या सार्वजनिक जीवन में पूरी तरह योगदान नहीं दे पातीं.

सबसे बड़ी बाधा यह है कि देखभाल को महिलाओं का कर्तव्य और पुरुषों का विशेषाधिकार मानने वाली पितृसत्तात्मक धारणाएँ कायम हैं. घरेलू सर्वे बताते हैं कि 50 प्रतिशत से अधिक भारतीय पुरुष मानते हैं कि बच्चों की देखभाल महिला की ज़िम्मेदारी है. साथ ही राज्य और बाज़ारों ने केयर इन्फ्रास्ट्रक्चर की उपेक्षा की है—सस्ती क्रेच, वृद्ध देखभाल केंद्र या सामुदायिक सेवाएँ बहुत कम हैं.

मातृत्व लाभ (संशोधन) अधिनियम जैसी नीतियाँ केवल महिलाओं को छुट्टी देती हैं, जिससे यह रूढ़ि मज़बूत होती है कि पुरुषों को देखभाल में शामिल होने की ज़रूरत नहीं है. पेड पितृत्व अवकाश, लचीला काम या व्यापक बाल देखभाल सुविधाओं के बिना देखभाल का पुनर्वितरण मुश्किल रहेगा.

केयर पेनल्टी और अदृश्य श्रम
शादी या बच्चे के बाद भारी देखभाल की ज़िम्मेदारी वाली कई महिलाएँ अपनी नौकरी छोड़ देती हैं और अक्सर लौटती नहीं. जो बनी रहती हैं, उन्हें प्रायः कम वेतन वाले, असंगठित या असुरक्षित कामों में धकेला जाता है, जिससे उनकी उत्पादकता सीमित रहती है और वे ग़रीबी में फँसी रहती हैं. अर्थशास्त्री इसे "केयर पेनल्टी" कहते हैं—वह व्यवस्थित आय और अवसर की हानि जो अनपेड श्रम को सामान्य मानकर होती है. परिणाम सिर्फ़ कमाई खोने तक सीमित नहीं, बल्कि ग्रामीण अर्थव्यवस्थाओं को विकास और उत्पादकता के महत्वपूर्ण स्रोत से वंचित कर देता है.

"ग्रामीण विकास के दृष्टिकोण से इस चुनौती को देखना मतलब है यह फिर से परिभाषित करना कि हम किसे आवश्यक इन्फ्रास्ट्रक्चर मानते हैं. जब देखभाल को इन्फ्रास्ट्रक्चर माना जाता है तो महिलाएँ खेती, उद्यम और शासन में ज़्यादा भागीदारी कर पाती हैं, जिससे न केवल उनके घर बल्कि पूरे स्थानीय अर्थतंत्र मज़बूत होते हैं. सार्वजनिक ख़र्च अब तक पीछे रहा है, जबकि वैश्विक सबूत साफ़ बताते हैं कि केयर कोई बोझ नहीं बल्कि एक शक्तिशाली गुणक है," दास ने कहा.

ILO के शोध ने दिखाया है कि देखभाल में लगाया हर डॉलर निर्माण क्षेत्र में लगाए गए डॉलर की तुलना में लगभग दोगुनी नौकरियाँ पैदा करता है. भारत के लिए सबसे असरदार क़दम होंगे—ICDS के ज़रिए ग्रामीण बाल देखभाल को अधिक सुलभ बनाना, सामुदायिक देखभाल का समर्थन करने वाले व्यवसायों को टैक्स प्रोत्साहन देना और महिलाओं की पेंशन के लिए देखभाल के वर्षों को गिनना. भारत अपने GDP का केवल 1.9 प्रतिशत स्वास्थ्य पर और 2.9 प्रतिशत शिक्षा पर ख़र्च करता है, जो G20 देशों में सबसे कम में से है.

लगातार बने लिंग-आधारित मानक महिलाओं पर देखभाल का बोझ डालते रहते हैं, जबकि बाज़ारों में शहरी इलाकों के बाहर सस्ती चाइल्डकेयर या एल्डरकेयर का विकल्प बहुत कम है. प्रारंभिक बाल देखभाल और शिक्षा में निवेश GDP का लगभग 0.1 प्रतिशत है, जबकि आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) देशों में यह 2-4 प्रतिशत है.

"राजकोषीय नीति को फिर से केंद्रित करने का मतलब घाटा बढ़ाना नहीं बल्कि देखभाल को निवेश मानना है, लागत नहीं. उदाहरण के लिए ICDS के अंतर्गत आंगनवाड़ी और क्रेच सेवाओं को मज़बूत और विस्तारित करना बच्चों के पोषण और महिलाओं के रोज़गार दोनों में दीर्घकालिक लाभ देगा. सार्वजनिक चाइल्डकेयर का इस्तेमाल करने वाले परिवारों को टैक्स क्रेडिट या सब्सिडी देना घरेलू लागत कम कर सकता है और देखभाल सेवाओं का बाज़ार बना सकता है. जेंडर-रेस्पॉन्सिव बजटिंग पहले से अनिवार्य है लेकिन कमज़ोर रूप से लागू है, इसे मंत्रालयों में सख़्ती से लागू और ट्रैक किया जाना चाहिए," मुथरेजा ने कहा.

दुनियाभर में देश देखभाल को इन्फ्रास्ट्रक्चर के रूप में पहचान रहे हैं. दिलचस्प है कि नॉर्डिक देश चाइल्डकेयर और एल्डरकेयर को सार्वजनिक वस्तु मानते हैं, निजी बोझ नहीं, जिससे वहाँ महिलाओं की कार्यबल भागीदारी दुनिया में सबसे अधिक है. चिली और उरुग्वे ने राष्ट्रीय देखभाल प्रणाली बनाई है जो मंत्रालयों के बीच सेवाओं को जोड़ती है. नज़दीक ही बांग्लादेश ने औद्योगिक क्षेत्रों में सामुदायिक क्रेच की पायलटिंग शुरू की है.

श्रमबल में भागीदारी
ग्रामीण भारत में महिला श्रमबल भागीदारी 2004-05 में लगभग 50 प्रतिशत थी लेकिन अगले दशक में तेज़ी से गिरकर 2017-18 तक लगभग 24-25 प्रतिशत रह गई. इसके बाद इसमें सुधार के संकेत दिखे और 2021-22 में यह लगभग 36-37 प्रतिशत तक पहुँची और 2023-24 में और बढ़कर करीब 48 प्रतिशत हो गई. फिर भी लंबे समय तक गिरावट ने महिलाओं के आर्थिक अवसरों पर गहरी चोट की.

"NFHS-5 दिखाता है कि केवल 10 प्रतिशत महिलाएँ अपने स्वास्थ्य देखभाल पर स्वतंत्र निर्णय लेती हैं. छोटे बच्चों या बुजुर्ग रिश्तेदारों वाली महिलाएँ वेतन वाले काम की तलाश बहुत कम करती हैं और जो करती भी हैं वे अक्सर असंगठित, कम वेतन और असुरक्षित नौकरियों में जाती हैं. यह व्यवस्था न केवल भागीदारी को घटाती है बल्कि उत्पादकता को भी सीमित करती है. वेतन वाले काम में लगी महिलाएँ अक्सर 'डबल शिफ्ट' करती हैं, जिससे उनके स्वास्थ्य, करियर प्रगति और वेतन पर असर पड़ता है. अर्थव्यवस्था महिलाओं को अच्छे काम से बाहर रखकर खरबों का नुक़सान उठाती है," मुथरेजा ने कहा.

भारत इंक में महिलाएँ धीरे-धीरे बोर्ड में अपनी उपस्थिति बढ़ा रही हैं. डेलॉयट की रिपोर्ट के अनुसार 2023 में वे 18.3 प्रतिशत बोर्ड सीटों पर थीं, जो 2018 में 13.8 प्रतिशत से बढ़ोतरी है. हालाँकि प्रगति धीमी रही और पिछले तीन वर्षों में केवल 1 प्रतिशत की बढ़ोतरी हुई. कंपनियों अधिनियम 2013 में कम से कम एक महिला निदेशक अनिवार्य करने और सेबी की शीर्ष 1,000 कंपनियों में एक महिला स्वतंत्र निदेशक रखने की आवश्यकता ने मदद की है, लेकिन शीर्ष स्तर तक पहुँचने वाली महिला अधिकारियों की कमी बनी हुई है.

भारतीय कंपनियों और नियामकों के प्रयासों के बावजूद महिलाएँ केवल 19 प्रतिशत C-स्वीट पदों पर हैं, जबकि वैश्विक औसत 30 प्रतिशत है. कार्यस्थल संस्कृति परामर्श कंपनी अवतार के अध्ययन ने दिखाया कि काम और जीवन का संतुलन एक बड़ी बाधा है, लगभग 60 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने इसे चुनौती बताया.

"व्यवसाय बड़ा अंतर ला सकते हैं. ऑन-साइट या नियोक्ता-समर्थित चाइल्डकेयर, सब्सिडी वाली डेकेयर, लचीले घंटे/रिमोट भूमिकाएँ, पेड केयरगिवर अवकाश और सामुदायिक देखभाल प्रदाताओं के साथ औपचारिक साझेदारी. भारत में एक उदाहरण असंगठित श्रमिकों के लिए SEWA सहकारी चाइल्डकेयर मॉडल है. इसके लिए प्रारंभिक बाल देखभाल और प्री-स्कूल में बड़े पैमाने पर सार्वजनिक निवेश (क्रेच योजनाओं का विस्तार), सब्सिडी वाली गुणवत्ता वाली डेकेयर, पेड पारिवारिक अवकाश नीतियाँ जिनमें पिता भी शामिल हों, पेड केयर वर्कर्स के लिए उचित वेतन और प्रशिक्षण आवश्यक है," गुप्ता ने जोड़ा.
 

टैग्स