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यूपी का औद्योगिक जोर इंफ्रा, वित्तीय अनुशासन और कानून के शासन पर आधारित है: IAS दीपक कुमार

उत्तर प्रदेश सरकार के अतिरिक्त मुख्य सचिव IAS दीपक कुमार बताते हैं कि यूपी खुद को निर्माण और आपूर्ति श्रृंखला के प्रमुख केंद्र के रूप में कैसे स्थापित कर रहा है.

बिजनेस वर्ल्ड ब्यूरो 2 months ago

रुहैल आमीन 

जब भारत के विभिन्न राज्य निवेश को आकर्षित करने के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं, तब उत्तर प्रदेश एक अप्रत्याशित लेकिन निर्णायक अग्रणी के रूप में उभर कर सामने आया है. बड़े पैमाने पर अवसंरचना खर्च, शासन सुधारों पर तेज ध्यान और बढ़ती वैश्विक पहुँच के साथ, राज्य अपनी आर्थिक कहानी को नए सिरे से लिखने का प्रयास कर रहा है.

BW बिजनेसवर्ल्ड से इस विशेष बातचीत में, दीपक कुमार, IAS, अतिरिक्त मुख्य सचिव, उत्तर प्रदेश सरकार, इस परिवर्तन के पीछे की संरचना को स्पष्ट करते हैं. 1.78 लाख करोड़ रुपये के अवसंरचना आवंटन से लेकर प्लग-एंड-प्ले औद्योगिक हब तक, वित्तीय अनुशासन से लेकर वैश्विक निवेशक विश्वास तक, कुमार बताते हैं कि उत्तर प्रदेश खुद को निर्माण और आपूर्ति श्रृंखला का प्रमुख केंद्र कैसे बना रहा है.

उत्तर प्रदेश एकीकृत निर्माण हबों जैसे आगरा और प्रयागराज में 1,000 करोड़ रुपये से अधिक निवेश कर रहा है. ये क्लस्टर किस रणनीतिक अंतर को दूर करने के लिए बनाए गए हैं?
उत्तर प्रदेश का पिछली कई वर्षों में परिवर्तन संरचनात्मक रहा है, न कि केवल क्रमिक. आगरा और प्रयागराज में जो आप देख रहे हैं, वह एक बड़े बदलाव का हिस्सा है. राज्य औद्योगिकीकरण के लिए शहरी केंद्रों और उभरते क्षेत्रों को तैयार करने हेतु अवसंरचना में भारी निवेश कर रहा है. हाल ही में हमारे बजट में ही अवसंरचना विकास के लिए 1.78 लाख करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं. यह एक अस्थायी प्रयास नहीं है. पिछले चार से पांच वर्षों से, उत्तर प्रदेश ने लगातार हर साल 1 लाख करोड़ रुपये से अधिक का अवसंरचना खर्च किया है.

आपके द्वारा उल्लेखित क्लस्टर UPSIDA और NICDC के बीच विशेष प्रयोजन वाहन के माध्यम से विकसित किए जा रहे हैं. विचार केवल भूमि आवंटन का नहीं बल्कि पूरी तरह से कार्यात्मक, प्लग-एंड-प्ले इकोसिस्टम बनाने का है. निवेशकों को सड़क, बिजली, अनुमोदन या कनेक्टिविटी की चिंता नहीं करनी पड़ती. सब कुछ पहले से तैयार है. इससे प्रवेश में बाधा काफी हद तक कम होती है और उत्पादन तक का समय तेज़ हो जाता है. यही रणनीतिक अंतर हम दूर कर रहे हैं. हम भूमि आवंटन से तैयारी की ओर बढ़ रहे हैं.

भारत में अक्सर घोषणाएँ की जाती हैं, लेकिन कार्यान्वयन असली परीक्षा बनता है. उत्तर प्रदेश में डिलीवरी सुनिश्चित करने के लिए कौन से तंत्र हैं?
उत्तर प्रदेश में कार्यान्वयन संस्थागत बना दिया गया है. हम अब अस्थायी प्रणालियों पर काम नहीं कर रहे हैं. हमने लगभग 75,000 एकड़ की मजबूत भूमि बैंक तैयार की है. इसके अलावा, हमने विभिन्न उद्योगों को कवर करने वाली 34 क्षेत्रीय नीतियाँ विकसित की हैं, जिनमें से कई को बेस्ट-इन-क्लास माना जाता है.

इन नीतियों में पूरी स्पष्टता है. सब्सिडी, प्रोत्साहन और प्रक्रियाएँ स्पष्ट रूप से परिभाषित हैं. कोई अस्पष्टता नहीं है. इसके अलावा, उत्तर प्रदेश ने प्रक्रियाओं के डी-रेगुलेशन और अपराधमुक्तिकरण में अग्रणी भूमिका निभाई है, जिससे व्यवसाय करने में आसानी बढ़ी है. राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियों से प्राप्त रैंकिंग इस बदलाव को दर्शाती हैं.

सबसे महत्वपूर्ण बात, हमने अनिश्चितता को समाप्त कर दिया है. निवेशक जानते हैं कि क्या अपेक्षित है, और यह पूर्वानुमेयता अक्सर प्रोत्साहनों से अधिक मूल्यवान होती है.

भारत में औद्योगिक वृद्धि अक्सर क्षेत्रीय रूप से असंतुलित रहती है. उत्तर प्रदेश संतुलित और समावेशी विकास कैसे सुनिश्चित कर रहा है?
यह असंतुलन पहले ही पहचाना गया था. ऐतिहासिक रूप से, उत्तर प्रदेश में विकास NCR और पश्चिमी क्षेत्रों में केंद्रित था. वर्तमान दृष्टिकोण विकास का विकेंद्रीकरण है. औद्योगिक नोड पूरे राज्य में विकसित किए जा रहे हैं, विशेष रूप से पूर्वी उत्तर प्रदेश और बुंदेलखंड में.

इस बदलाव का सबसे बड़ा चालक अवसंरचना रही है. उत्तर प्रदेश भारत के लगभग 55 प्रतिशत एक्सप्रेसवे का हिस्सा है, और गंगा एक्सप्रेसवे के साथ यह 65 प्रतिशत तक बढ़ सकता है. इन कॉरिडोरों के साथ, हम 27 औद्योगिक नोड विकसित कर रहे हैं.

बुंदेलखंड इसका मजबूत उदाहरण है. बुंदेलखंड औद्योगिक विकास प्राधिकरण (BIDA) लगभग 56,000 एकड़ में फैला है, जो नोएडा से भी बड़ा है. लगभग 60 प्रतिशत भूमि पहले ही अधिग्रहित हो चुकी है. विचार सरल है: विकास प्रवासन को मजबूर नहीं करना चाहिए. अवसर लोगों तक वहीं पहुंचने चाहिए, जहाँ वे हैं.

विभिन्न उद्योगों की अलग-अलग आवश्यकताएँ होती हैं. हर क्षेत्र NCR में रहना नहीं चाहता. रक्षा, एयरोस्पेस और भारी निर्माण कम घनी क्षेत्रों को पसंद करते हैं. हमारी रणनीति उन वास्तविकताओं के अनुरूप है.

बड़े पैमाने पर अवसंरचना के लिए वित्तीय अनुशासन आवश्यक है. राज्य आक्रामक खर्च और वित्तीय विवेक को कैसे संतुलित कर रहा है?
वित्तीय अनुशासन हमारे सभी कार्यों का केंद्र है. उत्तर प्रदेश FRBM मानदंडों के तहत सबसे अनुपालनशील राज्यों में से एक है. सबसे बड़े बजट होने के बावजूद, हमने पिछले दो वर्षों से राजस्व अधिशेष बनाए रखा है, जो लगभग 36,000 से 37,000 करोड़ रुपये के बीच है.

साथ ही, हम पूंजी व्यय में सबसे बड़े निवेशकों में हैं. हमारे बजट का लगभग 20–22 प्रतिशत लगातार अवसंरचना में आवंटित किया जाता है.

यह संतुलन सतत विकास सक्षम बनाता है. अवसंरचना खर्च़ लापरवाह नहीं है. यह मापनीय, वित्तीय मजबूती और दीर्घकालीन योजना के साथ समर्थित है.

उत्तर प्रदेश में निवेशक विश्वास स्पष्ट रूप से बढ़ा है. कौन से शासन सुधारों ने यह बदलाव लाया है?
यदि मुझे एक आधारभूत कारक बताना हो, तो वह कानून के शासन की स्थापना होगी. निवेशकों को आश्वासन चाहिए कि उनके निवेश, अनुबंध और संचालन सुरक्षित हैं. यह विश्वास बन चुका है.

इसके अलावा, नीति स्पष्टता और स्थिरता ने बड़ी भूमिका निभाई है. 34 क्षेत्रीय नीतियों को नियमित रूप से अपडेट किया जाता है, जिसमें फीडबैक और सर्वोत्तम प्रथाएँ शामिल हैं.

हमने Invest UP और Nivesh Mitra प्लेटफ़ॉर्म जैसे संस्थागत समर्थन प्रणाली भी बनाई हैं. आगामी Nivesh Mitra 3.0 प्रक्रियाओं को और अधिक सुव्यवस्थित करेगा. निवेशकों को रिलेशनशिप मैनेजर नियुक्त किए जाते हैं जो उन्हें प्रवेश से वाणिज्यिक उत्पादन तक मार्गदर्शन करते हैं. मंजूरी, प्रोत्साहन और अनुमोदन तेज़ और मुख्य रूप से डिजिटाइज्ड हैं.

नेतृत्व तक पहुंच एक और महत्वपूर्ण अंतर है. निवेशक जानते हैं कि आवश्यकता होने पर वे सर्वोच्च स्तर तक पहुँच सकते हैं. यह विश्वास बनाता है.

अवसंरचना उत्तर प्रदेश की औद्योगिक रणनीति का केंद्र प्रतीत होती है. आप अवसंरचना-प्रधान विकास को राज्य के भविष्य को कैसे आकार देता देख रहे हैं?
अवसंरचना औद्योगिकीकरण की रीढ़ है. इसके बिना, केवल नीतियाँ परिणाम नहीं दे सकतीं. उत्तर प्रदेश आज देश के सबसे व्यापक अवसंरचना नेटवर्क वाले राज्यों में से एक है.

हमारे पास 16 हवाईअड्डे हैं, जिनमें चार अंतर्राष्ट्रीय हवाईअड्डे शामिल हैं. हम राष्ट्रीय जलमार्गों से जुड़े हैं, जिनमें वाराणसी-हल्दिया कॉरिडोर भी शामिल है. पूर्व और पश्चिम समर्पित फ्रेट कॉरिडोर उत्तर प्रदेश में मिलते हैं, जिसमें लगभग 33 प्रतिशत कॉरिडोर राज्य से होकर गुजरता है.

इसके अलावा, हमारे पास मजबूत जनसांख्यिकीय लाभ है. लगभग 56 प्रतिशत जनसंख्या कार्यशील श्रमशक्ति का हिस्सा है. 8,000 से अधिक उच्च शिक्षण संस्थान और STEM स्नातकों की स्थिर आपूर्ति के साथ, मानव संसाधन भी मजबूत है.

अवसंरचना, कार्यबल और नीति मिलकर एक शक्तिशाली इकोसिस्टम बनाते हैं.

कौशल विकास औद्योगिक वृद्धि के लिए महत्वपूर्ण है. राज्य कार्यबल क्षमताओं को उद्योग की आवश्यकताओं के अनुरूप कैसे बना रहा है?
कौशल विकास को संरचनात्मक और सहयोगात्मक दोनों रूपों में लिया जा रहा है. हमारे पास IITs, IIMs, तकनीकी विश्वविद्यालय, ITIs और पॉलीटेक्निक हैं, जो प्रतिभा आपूर्ति में योगदान दे रहे हैं. लगभग दो लाख युवा पहले ही STEM क्षेत्रों में प्रशिक्षित हो चुके हैं.

महत्वपूर्ण यह है कि उद्योग लिंकिंग हो. हम उद्योगों को प्रशिक्षण संस्थानों के साथ सीधे सहयोग करने का अवसर दे रहे हैं. वे पाठ्यक्रम प्रभावित कर सकते हैं, कौशल आवश्यकताएँ परिभाषित कर सकते हैं और छात्रों को प्रशिक्षित कर सकते हैं.

इसके अतिरिक्त, व्यावसायिक प्रशिक्षण को राष्ट्रीय शिक्षा नीति के तहत कक्षा नौ से शिक्षा में शामिल किया गया है. यह सुनिश्चित करता है कि कौशल विकास जल्दी शुरू हो.

उत्तर प्रदेश विकास के लिए वैश्विक साझेदारी और बहुपक्षीय वित्त का कैसे लाभ उठा रहा है?
उत्तर प्रदेश में वैश्विक रुचि में स्पष्ट वृद्धि हुई है. विश्व बैंक और JICA जैसी संस्थाओं के साथ जुड़ाव मजबूत हुआ है. उदाहरण के लिए, हमारे पास विश्व बैंक के साथ 4,000 करोड़ रुपये की कृषि परियोजना चल रही है.

और भी उत्साहजनक यह है कि धारणा में बदलाव हुआ है. अंतर्राष्ट्रीय प्रतिनिधिमंडलों, जिनमें जापान और कनाडा शामिल हैं, ने राज्य में मजबूत रुचि दिखाई है. वे केवल हमारी नीतियों से अवगत नहीं हैं बल्कि निवेश करने के इच्छुक हैं.

यह बदलाव लगातार सुधार और जमीन पर दिखने वाली प्रगति का परिणाम है.

वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में बदलाव के साथ, आप अगले दशक में उत्तर प्रदेश को कहाँ देखते हैं?
उत्तर प्रदेश वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में प्रमुख केंद्र बनने के लिए अच्छी स्थिति में है. हमारे पास पहले से ही इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे क्षेत्रों में मजबूत निर्माण क्षमताएँ हैं. उदाहरण के लिए, भारत में मोबाइल फोन और इलेक्ट्रॉनिक घटकों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा यहीं निर्मित होता है.

आगे चलकर, हम सेमीकंडक्टर, डेटा सेंटर, नवीकरणीय ऊर्जा, रक्षा और एयरोस्पेस में निवेश आकर्षित कर रहे हैं. हमारी क्षेत्रीय नीतियों की व्यापकता सुनिश्चित करती है कि हम केवल एक या दो उद्योगों तक सीमित नहीं हैं.

भू-राजनीतिक बदलाव और भारत को निर्माण स्थल के रूप में बढ़ती रुचि को देखते हुए, उत्तर प्रदेश स्वाभाविक रूप से लाभान्वित होगा. अगले 10 वर्षों में, मैं राज्य को उत्पादन और आपूर्ति श्रृंखलाओं में शीर्ष योगदानकर्ताओं में देखता हूँ.

आगामी जेवर अंतर्राष्ट्रीय हवाईअड्डा एक बड़ा आर्थिक चालक बन रहा है. आप इसके प्रभाव को कैसे देखते हैं?
जेवर अंतर्राष्ट्रीय हवाईअड्डा एक परिवर्तनकारी संपत्ति होगा, न केवल उत्तर प्रदेश के लिए बल्कि पूरे उत्तर भारत के लिए. इसे एक बहु-कार्यात्मक केंद्र के रूप में विकसित किया जा रहा है, जिसमें यात्री यातायात, कार्गो संचालन और MRO सुविधाएँ शामिल हैं.

शुरुआत में, यह लगभग 1.2 करोड़ यात्रियों को वार्षिक रूप से संभालेगा, जिसे 7 करोड़ तक बढ़ाने की क्षमता है. यह एक प्रमुख कार्गो हब के रूप में भी कार्य करेगा, जिससे विशेष रूप से कृषि और औद्योगिक उत्पादों के तेजी से परिवहन में मदद मिलेगी.

इसके चारों ओर कनेक्टिविटी बनाई जा रही है. एक्सप्रेसवे, फ्रेट कॉरिडोर और तेज रेल लिंक भी शामिल किए जा रहे हैं. यह बहुमोड़ल दृष्टिकोण लॉजिस्टिक्स दक्षता को काफी बढ़ाएगा.

कई मायनों में, जेवर उत्तर प्रदेश का विश्व से प्रवेश द्वार बनेगा.

अंत में, वर्तमान गति के साथ आप अगले पांच वर्षों में उत्तर प्रदेश को कहाँ देखते हैं?
गतिशीलता स्पष्ट है. उत्तर प्रदेश पहले से ही भारत की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है, और पिछले सात वर्षों में प्रति व्यक्ति आय दोगुनी हो गई है. राजस्व में काफी वृद्धि हुई है, और वित्तीय अनुशासन बनाए रखा गया है.

अवसंरचना, औद्योगिकीकरण, कौशल विकास और शासन सुधारों पर लगातार ध्यान देने से, राज्य एक प्रमुख आर्थिक शक्ति बनने के रास्ते पर है.

दृष्टि महत्वाकांक्षी है. लक्ष्य ट्रिलियन-डॉलर अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ना है. वर्तमान गति और नीति दिशा के साथ, मुझे विश्वास है कि उत्तर प्रदेश केवल पैमाने पर नहीं बल्कि शासन और औद्योगिक विकास में मानक स्थापित करेगा.

रुहैल आमीन, BW रिपोर्टर्स
(रुहैल आमीन, सीनियर एडिटर, BW Businessworld, नई दिल्ली स्थित एक अनुभवी पत्रकार हैं. उन्हें विश्लेषणात्मक और गहन रिपोर्टिंग के लिए जाना जाता है. उनके कार्यों में पत्रकारिता की अखंडता और उत्कृष्ट कहानी कहने की प्रतिबद्धता दिखाई देती है, जिससे उन्हें उद्योग में विश्वसनीय आवाज़ के रूप में पहचान मिली है. उनके योगदान कई प्लेटफ़ॉर्मों में फैले हैं, जो लगातार पाठकों को जानकारी और मनोरंजन प्रदान करते हैं.)

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