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Kozyrev के डबल क्रॉस से सबक : क्यों भारत को रूस पर आंख बंद कर भरोसा नहीं करना चाहिए

1990 के दशक में रूस से पश्चिम की ओर भारत के झुकाव की वजह एक ऐतिहासिक विश्वासघात था और यही वजह है कि अब अमेरिका को छोड़कर मास्को का साथ देना बीते हुए गलतियों को दोहराने का जोखिम हो सकता है.

बिजनेस वर्ल्ड ब्यूरो 9 months ago

राकेश कृष्णन सिम्हा
अगर नर्क का संचालन कोई भारतीय कर रहा हो, तो वहाँ अन्द्रेई कोजीरेव (Andrei Kozyrev) के लिए एक विशेष स्थान होगा, जो1990 से 1996 तक रूस के विदेश मंत्री थे. जब सोवियत संघ टूट गया, तो कोजीरेव रूस के नए विदेश मंत्री बने और पश्चिम के साथ घनिष्ठ संबंधों का समर्थन किया, रूस के पुराने सहयोगियों के साथ संबंधों की अनदेखी करते हुए. मंत्री शायद CIA के जासूस रहे हों क्योंकि उन्होंने अकेले ही दशकों पुराने भारत-सोवियत साझेदारी को तहस-नहस कर दिया.

कोजीरेव सिद्धांत के अनुसार, नया रूस अब भारत को विशेष महत्व नहीं देगा बल्कि भारत और पाकिस्तान को समान दृष्टि से देखेगा. यह रूसी विदेश नीति ऐसी लग रही थी मानो वॉशिंगटन DC में तैयार की गई हो.

नई रूसी नीति ने कुछ ज्यादा ही आगे बढ़कर काम किया. जब प्रधानमंत्री पी. वी. नरसिंह राव ने अपने दूत मणि दीक्षित को क्रेमलिन भेजा ताकि भारत की सशस्त्र सेनाओं के लिए जरूरी स्पेयर पार्ट्स जल्द से जल्द हासिल किए जा सकें (जो अपनी ज़रूरतों का 70 प्रतिशत से अधिक रूस पर निर्भर थीं), तो कोजीरेव ने उनसे मिलने से इनकार कर दिया यह एक बड़ा कूटनीतिक अपमान था, जिसने अंततः रूस को दर्जनों अरब डॉलर की रक्षा बिक्री का नुकसान पहुँचाया, और उससे भी बड़ी बात यह कि उसने अपने एकमात्र बड़े मित्र का भरोसा खो दिया. इसके बजाय, कोजीरेव ने एक कनिष्ठ राजनयिक को भेजा और भी बुरा, मास्को में किसी ने कोई आश्वासन या गारंटी नहीं दी.

अगर उस समय भारत की पाकिस्तान या चीन से युद्ध हो जाती, तो उसकी सेनाएँ एक सप्ताह में ही स्पेयर पार्ट्स से बाहर हो जातीं. यह न केवल अंतरराष्ट्रीय व्यापार अनुबंधों का उल्लंघन था, बल्कि एक बड़ा विश्वासघात था जिसे भारत के नेतृत्व ने बेहद गंभीरता से लिया. हम बात कर रहे हैं रणनीतिक वस्तुओं की जैसे कि भारतीय युद्धपोतों के लिए गैस टरबाइन, मिग-29 बेड़े के लिए इंजन, और टी-72 टैंकों के लिए ड्राइव शाफ्ट. यह भारतीय सेना के लिए संकट की घड़ी थी.

कोजीरेव ने भारत को एक आजमाया हुआ मित्र और रूसी हथियारों का सबसे बड़ा खरीदार नीचा दिखाया. और पाकिस्तान, वह देश जो अफगानिस्तान युद्ध के दौरान 15,000 सोवियत सैनिकों की मौत का जिम्मेदार था, को भारत के बराबर ला खड़ा किया गया. इस कदम पर अमेरिकी खुफिया एजेंसी की छाप साफ नजर आती थी.

जॉर्ज वॉशिंगटन यूनिवर्सिटी की दीपा ओल्लापल्ली अपने पेपर Indo-Russian Strategic Relations: New Choices and Constraints में लिखती हैं: “कोज़ीरेव ने भारत को एक द्वितीयक भूमिका में ला दिया. इस शुरुआती दौर में, जो 1996 तक चला, भारत को पहल करनी पड़ी ताकि ड्यूमा के साथ नए संबंध बनाए जा सकें और पहले से मौजूद सोवियत लॉबीज़ का उपयोग किया जा सके. भारत उन लॉबीज़ का लाभ उठाने में सफल रहा जो कोज़ीरेव के झुकाव के खिलाफ रूसी संघ के राष्ट्रपति कार्यालय में बनी थीं. इसमें व्लादिमीर लुकीन जैसे व्यक्ति का योगदान था, जिन्होंने पुराने सहयोगियों को अधिक ध्यान देने की मांग की.”

“हालाँकि, नरसिंह राव के पास कोई विकल्प नहीं था सिवाय इसके कि भारत अपनी सुरक्षा साझेदारियों में विविधता लाए, क्योंकि उसका सबसे महत्वपूर्ण पूर्व सहयोगी अपने आर्थिक और राजनीतिक स्थिति को लेकर भ्रम और चिंता में डूबा हुआ था, और अपनी विदेश नीति की प्राथमिकताओं के बारे में कोई स्पष्ट संकेत नहीं दे रहा था.”

भले ही जानबूझकर हों या अक्षमता के कारण, लेकिन रूस के विदेश मंत्री की नीतियाँ ने प्रभावी रूप से अमेरिका को एक रणनीतिक जीत सौंप दी, क्योंकि उन्होंने रूस के एक प्रमुख सहयोगी को अलग-थलग कर दिया.

कोजीरेव वर्तमान में मियामी में रहते हैं जहाँ उन्होंने बहुत संपत्ति और एक सुंदर धूप सेंकने वाला तन अर्जित किया है. वह लगातार पुतिन की आलोचना करते हैं, जिससे उनके अमेरिकी समर्थक (या शायद संचालक) प्रसन्न होते हैं. वास्तव में, अप्रैल 2025 में, रूस के न्याय मंत्रालय ने कोजीरेव को एक "विदेशी एजेंट" घोषित किया. तो, यह मंत्री शुरू से ही एक अमेरिकी जासूस था. उन CIA एजेंटों को कांग्रेस के पदक मिलने चाहिए.

पश्चिम की ओर भारत का झुकाव
रूस की अविश्वसनीयता को देखते हुए, नरसिंह राव के पास भारत की सुरक्षा साझेदारियों में विविधता लाने के अलावा कोई विकल्प नहीं था. 1990 के शुरुआती दशक रूस के लिए आर्थिक और राजनीतिक उथल-पुथल का दौर था, जिससे भारत को मास्को की विदेश नीति प्राथमिकताओं को लेकर बहुत कम स्पष्टता मिल पाई. नतीजतन, भारत ने अमेरिका के साथ मजबूत संबंध बनाना शुरू किय,  एक ऐसा कदम जिसने तब से भारत के रक्षा और रणनीतिक निर्णयों को नया रूप दिया है. तब से भारत ने अमेरिकी सैन्य उपकरणों पर अरबों डॉलर खर्च किए हैं, जिनमें शामिल हैं:

-  12 C-130J सुपर हरक्यूलिस विमान ($2 बिलियन)
- आठ P-8I लंबी दूरी के समुद्री गश्ती विमान ($2.1 बिलियन)
- 10 C-17 ग्लोबमास्टर-III रणनीतिक परिवहन विमान ($4.1 बिलियन)
- 145 M777 अल्ट्रालाइट होवित्जर तोपें ($438 मिलियन)
-  22 अपाचे अटैक हेलीकॉप्टर और 15 चिनूक भारी-भार वहन करने वाले हेलीकॉप्टर ($2.5 बिलियन)
इन खरीदों ने न केवल भारत की सैन्य क्षमताओं को बढ़ाया बल्कि आवश्यकता के चलते पश्चिम की ओर रणनीतिक झुकाव का संकेत भी दिया. चीन के बढ़ते प्रभाव का मुकाबला करने को उत्सुक अमेरिका ने भारत को इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण साझेदार के रूप में देखा.

रूस का आंतरिक विभाजन: पुरानी पीढ़ी बनाम पश्चिमी आकांक्षी
रूस की विदेश नीति क्रेमलिन के भीतर दो अलग-अलग गुटों द्वारा आकार ली जाती है. पुरानी पीढ़ी, जिसका प्रतिनिधित्व राष्ट्रवादियों जैसे राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन और विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव करते हैं, रूस के ऐतिहासिक संबंधों को महत्व देती है, जिनमें भारत के साथ साझेदारी भी शामिल है. पुतिन के नेतृत्व में, मास्को ने नई दिल्ली के साथ संबंधों को फिर से मजबूत करने की कोशिश की है, सस्ता तेल और खनिज प्रदान किए हैं और यह जोर दिया है कि पश्चिम के विपरीत मास्को कभी भी भारत पर प्रतिबंध नहीं लगाएगा. यह भरोसेमंद रवैया भारत के लिए विशेष रूप से वैश्विक ऊर्जा संकट और भू-राजनीतिक तनाव के समय में लाभकारी रहा है.

हालाँकि, एक दूसरा गुट, "पश्चिम की ओर देखो" समूह, पश्चिम के साथ एकीकरण की वकालत करता रहता है, और एक एकीकृत यूरोपीय पहचान की अव्यावहारिक कल्पना से चिपका रहता है. यह समूह, जो अक्सर युवा होता है और रूस की भू-राजनीतिक वास्तविकताओं से कम जुड़ा होता है, पश्चिम की ऐतिहासिक घृणा को पहचानने में विफल रहता है, जो स्लावों  विशेष रूप से रूसियों को Untermensch या हीन के रूप में देखता है.

यह भ्रांति, जो पश्चिमी स्वीकृति की इच्छा में निहित है, कोजीरेव और पूर्व रूसी राष्ट्रपति बोरिस येल्तसिन की नीतियों को दर्शाती है, जिन्होंने रूस के पारंपरिक सहयोगियों की कीमत पर पश्चिमी एकीकरण को प्राथमिकता दी. पश्चिमी संस्कृति का आकर्षण, जो स्टारबक्स और KFC जैसी सतही चीजों से प्रतीकात्मक रूप से जुड़ा ह,  कुछ रूसियों को उनकी आकांक्षाओं के दीर्घकालिक परिणामों से अंधा कर देता है.

इस पृष्ठभूमि में राजनयिक रोमन बाबुश्किन का हालिया बयान कि रूस अमेरिका की तुलना में एक अधिक भरोसेमंद साझेदार है, उत्साह की बजाय सावधानी से लिया जाना चाहिए. एक राजनयिक का कार्य विदेशों में अपने देश की प्रशंसा करना होता है, और बाबुश्किन यह कार्य अच्छे से कर रहे हैं. लेकिन उनके बयानों को सतही रूप से नहीं लेना चाहिए.

जहाँ पुतिन का नेतृत्व वर्तमान में भारत के प्रति रूस की प्रतिबद्धता को सुनिश्चित करता है, वहीं यह भविष्य के रूसी नेताओं की पीढ़ियों के लिए सत्य हो, यह आवश्यक नहीं. 2015 में, उप विदेश मंत्री सर्गेई रयाबकोव ने घोषणा की थी कि रूस और पाकिस्तान शक्तिशाली Su-35 जेट्स की एक अनिर्दिष्ट संख्या की आपूर्ति के लिए बातचीत कर रहे हैं. रयाबकोव के अनुसार, मास्को और इस्लामाबाद के बीच बढ़ते सैन्य सहयोग का भारत के साथ रूस के संबंधों पर नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ेगा. कोजीरेव या रयाबकोव जैसे किसी अन्य व्यक्ति के उभरने का जोखिम इस बात को रेखांकित करता है कि मास्को पर भारत की निर्भरता कितनी नाज़ुक है. जैसा कि इतिहास ने दिखाया है, रूस की विदेश नीति नेतृत्व परिवर्तन के साथ नाटकीय रूप से बदल सकती है, जिससे भारत जैसे सहयोगी फंसे और असुरक्षित रह सकते हैं.

आगे का मार्ग: रणनीतिक बहुपक्षीयता
भारत की वर्तमान विदेश नीति, जिसे "मोदी की बहुपक्षीयता" के नाम से भी जाना जाता है, सभी प्रमुख शक्तियों के साथ कार्य करते हुए रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रखने पर ज़ोर देती है. यह दृष्टिकोण भारत के लिए लाभकारी रहा है, जिससे उसे अमेरिका और रूस दोनों के साथ संबंधों का लाभ उठाने का अवसर मिला है, बिना किसी एक पर अत्यधिक निर्भर हुए. हालांकि, हालिया भू-राजनीतिक परिवर्तनों, जिनमें रूस की एक ऊर्जा आपूर्तिकर्ता के रूप में विश्वसनीयता शामिल है, से भारत को मास्को की ओर फिर से झुकने का प्रलोभन मिल सकता है. ऐसा कदम दूरदर्शिता की कमी वाला होगा.

पहली बात, अमेरिका भारत के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि वह उन्नत प्रौद्योगिकी और सैन्य उपकरणों तक पहुंच प्रदान करता है, जो चीन के बढ़ते दबदबे का मुकाबला करने के लिए आवश्यक हैं. भले ही अमेरिका एक दिन भारत का रणनीतिक प्रतिद्वंदी बन जाए, भारत की वर्तमान प्राथमिकता जितना संभव हो सके तकनीकी विशेषज्ञता और सैन्य क्षमताओं को आत्मसात करना होनी चाहिए. अमेरिकी हथियार प्रणालियों पर खर्च किए गए अरबों डॉलर ने भारत की रक्षा क्षमताओं को बढ़ाया है, विशेष रूप से समुद्री गश्त और रणनीतिक एयरलिफ्ट जैसे क्षेत्रों में, जहाँ रूस मेल नहीं खा सकता.

दूसरी बात, रूस की आर्थिक और राजनीतिक अस्थिरता, भले ही 1990 के दशक जितनी गंभीर न हो, फिर भी एक चिंता का विषय है. चीन पर उसकी आर्थिक निर्भरता और पश्चिम से प्रतिबंधों के कारण उसका अलग-थलग रहना उसे एक स्थायी साझेदार के रूप में सेवा देने की क्षमता को सीमित करता है. इसके विपरीत, अमेरिका, अपनी स्वयं की चुनौतियों के बावजूद, एक अधिक स्थिर और तकनीकी रूप से उन्नत साझेदारी प्रदान करता है. साथ ही, भारत को सतर्क भी रहना चाहिए, यह सुनिश्चित करने के लिए कि वह अमेरिका की सद्भावना पर अत्यधिक निर्भर न हो जाए, जो अमेरिका की प्राथमिकताओं में बदलाव के साथ बदल सकती है.
यह रहा आपके द्वारा दिए गए पाठ का शब्दशः हिंदी अनुवाद, बिना किसी बदलाव के:

निष्कर्ष
अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप चाहे जितना भी शोर मचाएँ और गुस्सा करें, भारत की विदेश नीति को भावनात्मकता नहीं, बल्कि व्यावहारिकता द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए. कोजी रेव सिद्धांत की विरासत रूस की संभावित अविश्वसनीयता की एक कठोर याद दिलाती है, जबकि वर्तमान वैश्विक व्यवस्था में अमेरिका का रणनीतिक महत्व अनदेखा नहीं किया जा सकता. दोनों शक्तियों के साथ अपने संबंधों में संतुलन बनाकर, भारत अपने हितों की रक्षा कर सकता है और एक अस्थिर होती दुनिया में अपनी रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रख सकता है.

भारत रूस का अतीत के एहसानों के लिए ऋणी नहीं है, खासकर तब जब मास्को ने कभी उसे असुरक्षित छोड़ दिया था. भविष्य उनका है जो अतीत को याद रखते हैं और उसे दोहराने से इनकार करते हैं.

अतिथि लेखक-राकेश कृष्णन सिम्हा,  स्तंभकार

राकेश कृष्णन सिम्हा न्यूजीलैंड-आधारित रक्षा विश्लेषक हैं. उनके लेख प्रमुख थिंक टैंकों द्वारा प्रकाशित किए गए हैं और उन्हें कूटनीति, आतंकवाद विरोध, युद्ध और आर्थिक विकास पर लिखी गई पुस्तकों में व्यापक रूप से उद्धृत किया गया है. उनके लेख हिंदुस्तान टाइम्स (नई दिल्ली), फाइनेंशियल एक्सप्रेस (नई दिल्ली), यूएस एयर फोर्स सेंटर फॉर अनकनवेंशनल वेपन्स स्टडीज (अलाबामा), सेंटर फॉर लैंड वॉरफेयर स्टडीज (नई दिल्ली) और रशिया बियॉन्ड (मास्को) सहित कई प्रतिष्ठित संस्थानों और प्रकाशनों में प्रकाशित हुए हैं.

वे ट्विटर पर @byrakeshsimha नाम से ट्वीट करते हैं.
 

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