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राजनीतिक छाया में IFCI लोन: तेलंगाना का नामा परिवार, पार्टी परिवर्तन और गायब होते 300 करोड़

जब मधुकोन इकोसिस्टम से जुड़ा एक उधारकर्ता, समूह की संकटग्रस्त कंपनियों को गिरवी रखकर आता है, और फिर भी ऋण स्वीकृत हो जाता है, तो सवाल सीधे तेलंगाना की सत्ता के गलियारों तक पहुंचते हैं.

बिजनेस वर्ल्ड ब्यूरो 2 months ago

पलक शाह

अगर IFCI कहानी का भाग एक इस बारे में था कि सभी स्पष्ट चेतावनियों के बावजूद ऋण कैसे स्वीकृत किया गया, तो भाग दो एक अधिक असहज प्रश्न उठाता है: उस ऋण के दूसरी ओर वास्तव में कौन था?

क्योंकि सिम्हापुरी एनर्जी लिमिटेड कभी भी केवल एक और संकटग्रस्त उधारकर्ता नहीं था, जो किसी वित्तीय संस्था के पास एक आशावादी प्रस्ताव लेकर पहुंचा हो. जब तक उसने IFCI से संपर्क किया, तब तक वह पहले से ही एक बहुत बड़े कॉर्पोरेट इकोसिस्टम का हिस्सा था, जो बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, उच्च-मूल्य ऋण और, सबसे महत्वपूर्ण, एक ऐसे राजनीतिक नेटवर्क से गहराई से जुड़ा हुआ था जो बैलेंस शीट से कहीं आगे तक फैला हुआ था.

उस नेटवर्क के केंद्र में हैं नामा सीतैया, सिम्हापुरी एनर्जी लिमिटेड के प्रमोटर-डायरेक्टर, जिनका नाम अब SFIO द्वारा वर्णित “पद और प्रक्रिया के समन्वित दुरुपयोग” के मामले में IFCI के शीर्ष अधिकारियों के साथ कार्यवाही में शामिल है. लेकिन उस आरोप के महत्व को समझने के लिए, याचिका की सीमाओं से बाहर निकलकर यह देखना होगा कि सीतैया कहां से आते हैं और वे किनसे जुड़े हुए हैं.

तेलंगाना का नामा साम्राज्य

इस नाम के पीछे के महत्व को समझने के लिए, कुछ समय के लिए बैलेंस शीट से हटकर उस दुनिया में जाना होगा, जिसमें नामा परिवार दशकों से काम करता आया है. यह पहली बार के उद्यमियों की कहानी नहीं है, जो अचानक उच्च वित्त में आ गए हों. इस परिवार की उपस्थिति बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, टोल रोड कंसेशन्स और राजनीतिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में फैली हुई है, जहां पूंजी, अनुबंध और संबंध अक्सर साथ-साथ चलते हैं.

नामा नागेश्वर राव, परिवार का सबसे प्रमुख राजनीतिक चेहरा, केवल राजनीति में शामिल नहीं रहे हैं, उन्होंने इसे दिशा भी दी है, और सत्ता के बदलते समय में पार्टी सीमाओं के पार जाकर अपनी स्थिति बनाए रखी है, तेलुगु देशम पार्टी से लेकर तेलंगाना राष्ट्र समिति तक, और आगे भी सत्तारूढ़ व्यवस्था के दायरे में बने रहे हैं.

इस राजनीतिक दृश्यता के साथ-साथ एक समानांतर कॉर्पोरेट उपस्थिति भी रही है, जहां समूह की कंपनियां समय-समय पर प्रवर्तन कार्रवाइयों, ऋण विवादों और संपत्ति जब्ती के मामलों में सामने आती रही हैं. इनमें से कोई भी बात अकेले में वर्तमान मामले में गलत कार्य सिद्ध नहीं करती. लेकिन यह एक ऐसी बात स्थापित करती है जिसे नजरअंदाज करना कठिन है: IFCI लेन-देन के केंद्र में मौजूद उधारकर्ता प्रणाली के किनारों से नहीं, बल्कि उसके भीतर से काम कर रहा था.

तेलंगाना में “नामा” नाम अपरिचित नहीं है. यह नामा नागेश्वर राव से जुड़ा है, जो एक प्रमुख राजनीतिक व्यक्तित्व हैं, जिनका सफर राज्य की राजनीति के बदलते प्रवाह को दर्शाता है. तेलुगु देशम पार्टी के वरिष्ठ नेता से लेकर बाद में तेलंगाना राष्ट्र समिति के साथ जुड़ना, और फिर भारत राष्ट्र समिति के ढांचे में बने रहना—उनका करियर सत्ता के केंद्रों के साथ-साथ चलता रहा है. यह कोई साधारण संबंध नहीं है. यह पारिवारिक संबंध है, और यह एक कंपनी के प्रमोटर को ₹300 करोड़ के धोखाधड़ी मामले के केंद्र में ऐसे नेटवर्क से जोड़ता है, जो लंबे समय से व्यापार और राजनीति के संगम पर काम करता आया है.

राजनीति, शक्ति और मधुकोन तंत्र

इस नेटवर्क का कॉर्पोरेट पक्ष भी उतना ही महत्वपूर्ण है. सिम्हापुरी एनर्जी अलग-थलग अस्तित्व में नहीं है; यह व्यापक मधुकोन समूह से जुड़ा है, जो बुनियादी ढांचा और ऊर्जा कंपनियों का एक समूह है, जो बार-बार बड़े पैमाने पर ऋण, संकटग्रस्त संपत्तियों और प्रवर्तन कार्रवाइयों से जुड़ा रहा है.

याचिका स्वयं मधुकोन इंफ्रा लिमिटेड का उल्लेख करती है, जो IFCI द्वारा सिम्हापुरी को ऋण स्वीकृत करने से पहले ही वित्तीय रूप से संकटग्रस्त घोषित हो चुकी थी. केवल यह तथ्य ही प्रक्रिया को रोक देने के लिए पर्याप्त होना चाहिए था. इसके बजाय, ऐसा प्रतीत होता है कि इसे पृष्ठभूमि के शोर के रूप में देखा गया.

इसी इकोसिस्टम से जुड़ी अन्य संस्थाएं, मधुकोन टोल हाईवेज लिमिटेड, रांची एक्सप्रेसवे लिमिटेड, और मदुरै तूतीकोरिन एक्सप्रेसवे लिमिटेड सिर्फ कॉर्पोरेट नाम नहीं हैं, बल्कि उस गिरवी संरचना का हिस्सा हैं जिसका उपयोग ऋण को उचित ठहराने के लिए किया गया. ये वही संपत्तियां थीं जो सार्वजनिक धन को सुरक्षित करने के लिए प्रस्तुत की गई थीं. बाद के मूल्यांकन से पता चला कि ये या तो पहले से ही भारग्रस्त थीं या उनके मूल्य का दावा वास्तविकता से कहीं अधिक था.

इस गिरवी का ढहना केवल एक वित्तीय विवरण नहीं है; यह दिखाता है कि जटिल कॉर्पोरेट संरचनाओं का उपयोग कैसे सुरक्षा का भ्रम पैदा करने के लिए किया जा सकता है, जहां वास्तव में बहुत कम सुरक्षा होती है.

स्थिति को और जटिल बनाता है कि इन कंपनियों में से कई समय-समय पर सार्वजनिक धन और बुनियादी ढांचा वित्तपोषण से जुड़े प्रवर्तन मामलों में सामने आई हैं. यह हर मामले में गलत कार्य सिद्ध नहीं करता, लेकिन एक पैटर्न अवश्य स्थापित करता है: वही नाम, वही कंपनियां, और कॉर्पोरेट जोखिम तथा सार्वजनिक वित्तीय संस्थानों के बीच समानता.

सिम्हापुरी एनर्जी को दिया गया IFCI ऋण इसी पैटर्न में फिट बैठता है, पहले से संकटग्रस्त उधारकर्ता, पहले से जोखिम में समूह, संबंधित संस्थाओं से लिया गया गिरवी, और इसके बावजूद आगे बढ़ती स्वीकृति प्रक्रिया.

इसके बाद स्वाभाविक प्रश्न यह नहीं है कि यह कैसे हुआ, बल्कि यह है कि यह बिना किसी रुकावट के कैसे जारी रहा.

क्योंकि इस ऋण का जीवनचक्र स्वीकृति पर समाप्त नहीं हुआ. यह निगरानी से गुजरा, डिफॉल्ट में गया, और अंततः दिवालियापन तक पहुंचा. जब तक नुकसान स्पष्ट हुए, ₹229 करोड़ से अधिक प्रभावी रूप से समाहित हो चुके थे. इस दौरान IFCI में नेतृत्व में बदलाव भी हुए, अलग-अलग व्यक्तियों ने शीर्ष पद संभाले, अलग-अलग बोर्ड ने कामकाज की निगरानी की, फिर भी ऋण की दिशा नहीं बदली.

IFCI का यह ऋण केवल स्वीकृत ही नहीं हुआ, इसने कई नेतृत्व परिवर्तनों को भी पार कर लिया. अलग-अलग CMD, अलग-अलग बोर्ड, लेकिन परिणाम वही. चेतावनियों को नजरअंदाज किया गया. निगरानी कमजोर रही. डिफॉल्ट बढ़ता गया. नुकसान समाहित होते गए. कोई स्पष्ट विरोध नहीं दिखा.

इसी निरंतरता में इस कहानी का राजनीतिक पहलू आकार लेने लगता है.

SFIO की याचिका गुप्त फोन कॉल या लिखित निर्देशों का उल्लेख नहीं करती, उसे इसकी आवश्यकता भी नहीं है. यह तथ्यों को सामने रखती है: अधिकारियों ने “उधारकर्ताओं के साथ मिलकर कार्य किया.” ऐसे निर्णय लिए गए जो बुनियादी बैंकिंग समझ के विपरीत थे. जोखिम के स्पष्ट संकेतों के बावजूद ऋण की दिशा अपरिवर्तित रही.

और यही निरंतरता IFCI के विभिन्न दौरों में राजनीतिक छाया को नजरअंदाज करना असंभव बना देती है. जब उधारकर्ता ऐसे परिवार से आता है, जिसकी राजनीतिक पकड़ इतनी मजबूत है—जो TDP और BRS के बीच सहजता से चलता रहा है, तो कुछ असहज प्रश्न अनिवार्य हो जाते हैं:

क्या उधारकर्ता के साथ अलग व्यवहार किया गया क्योंकि उसके संबंध प्रभावशाली थे?

क्या चेतावनी संकेतों को इसलिए नजरअंदाज किया गया क्योंकि प्रक्रिया रोकने के लिए उन संबंधों का सामना करना पड़ता?

या यह केवल संस्थागत कमजोरी का मामला था, जहां प्रभाव को स्पष्ट रूप से लागू करने की आवश्यकता ही नहीं थी क्योंकि वह पहले से समझा हुआ था?

याचिका इन प्रश्नों के उत्तर नहीं देती. यह कुछ अधिक संयमित और कुछ मायनों में अधिक खुलासा करने वाला कार्य करती है. यह तथ्यों को दर्ज करती है. निर्णयों को दिखाती है. और यह दर्ज करती है कि अधिकारियों ने “उधारकर्ताओं के साथ मिलकर कार्य किया.” बाकी निष्कर्ष पर छोड़ दिया जाता है. और इस मामले में वह निष्कर्ष नजरअंदाज करना कठिन है.

यह किसी अनजान उधारकर्ता की कहानी नहीं है. यह तेलंगाना की सत्ता के गलियारों की कहानी है, जहां राजनीतिक निष्ठा, पारिवारिक व्यवसाय और सार्वजनिक वित्तीय संस्थान वर्षों से एक-दूसरे से जुड़े रहे हैं. यह इस बारे में है कि प्रभाव बिना किसी लिखित प्रमाण के भी परिणामों को कैसे आकार दे सकता है.

यह एक सार्वजनिक वित्तीय संस्थान की कहानी है, जिसने जोखिम स्पष्ट होने के बावजूद उसी उधारकर्ता के साथ जुड़ाव बनाए रखा. यह इस बारे में है कि राजनीतिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में सार्वजनिक धन कैसे चलता है और जवाबदेही अक्सर तब आती है जब धन बहुत पहले जा चुका होता है.

इस प्रकार, IFCI मामला पारंपरिक धोखाधड़ी की कहानी की सीमाओं में सहजता से नहीं बैठता. यह उससे आगे बढ़ता है, शासन, निगरानी, और उन सूक्ष्म तरीकों पर सवाल उठाता है जिनसे प्रभाव बिना स्वयं को प्रकट किए परिणामों को प्रभावित कर सकता है.

भाग तीन इस प्रणाली को और करीब से देखेगा कैसे विभिन्न उधारकर्ताओं के बीच कई ऋण एक ही पैटर्न का पालन करते दिखते हैं, और क्या यह एक अपवाद था, या केवल हिमखंड का वह हिस्सा जो दिखाई दे पाया.

पलक शाह, BW रिपोर्टर्स

(पलक शाह एक अनुभवी खोजी पत्रकार हैं और The Market Mafia: Chronicle of India’s High-Tech Stock Market Scandal & The Cabal That Went Scot-Free के लेखक हैं. लगभग दो दशकों के अनुभव के साथ, उन्होंने मुंबई में जमीनी रिपोर्टिंग करते हुए पैसे, ताकत और नियमों के गठजोड़ को उजागर किया है. उनके लेख The Economic Times, Business Standard, The Financial Express और The Hindu Business Line जैसे प्रमुख प्रकाशनों में प्रकाशित हुए हैं. 19 साल की उम्र में अपराध पत्रकारिता से शुरुआत करने वाले पलक ने जल्द ही समझ लिया कि 1980 के दशक के गैंगवार अब कॉरपोरेट अपराध में बदल चुके हैं. इसी ने उन्हें वित्तीय पत्रकारिता की ओर मोड़ा, जहां उन्होंने बाजार हेरफेर और सिस्टम की खामियों को उजागर किया.)
 

 

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