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धुरंधर की अनकही कहानी, चिदंबरम–मयराम: वो खलनायक जिसे मूवी ने छोड़ दिया

जब रील लाइफ के भारतीय जासूस रणवीर सिंह हास्यपूर्ण पाकिस्तानी खलनायकों का शिकार करता है, भारत की नकली मुद्रा की लड़ाई का सबसे चिंताजनक अध्याय CBI की फाइलों में दफन है.

बिजनेस वर्ल्ड ब्यूरो 5 months ago

पलक शाह

उस सिल्वर-स्क्रीन जासूसी थ्रिलर को भूल जाएँ जिसमें एक छायादार पाकिस्तानी मास्टरमाइंड लगभग भारतीय मुद्रा को पलट देता है. धुरंधर की रोमांचक कहानी CBI की धूल भरी फाइलों के सामने बच्चों का खेल है. यहाँ खलनायक ट्रेंच कोट पहने विदेशी नहीं हैं. वे दिल्ली के अपने ही पावर प्लेयर्स हैं: एक सख्त वित्त मंत्री जिसने भारत को एक संदिग्ध ब्रिटिश प्रिंटर के साथ एक मोनोपोली डील में बाँध दिया. और उसका वफादार नौकरशाह पुत्र, कांग्रेस का बेटा, जिसने ब्लैकलिस्ट के सालों बाद संदिग्ध एक्सटेंशन पर हस्ताक्षर किए.

भ्रष्टाचार, अनदेखी की गई खुफिया जानकारी, और ISI की नकली नोट फैक्ट्रियों को "करीब-करीब परफेक्ट" रुपये बनाने की अनुमति देने वाले एक दशक की देरी के आरोप घूम रहे हैं. जिससे आतंकवाद को वित्तपोषित किया गया. जबकि भारत के गेटकीपर्स दूसरी तरफ देख रहे थे. यह काल्पनिक नहीं है. यह उस सीक्वल का हिस्सा है, जिसे कोई बॉलीवुड पटकथा लेखक कल्पना में नहीं बदलना चाहेगा.

लाइट्स, कैमरा, निष्क्रियता

धुरंधर, 2025 का ब्लॉकबस्टर, आर्थिक जासूसी को मसाला मनोरंजन के रूप में पेश करता है. लाहौर की परछाइयों में अकेला प्रतिभाशाली, नायकीय मोंटाज, एक सुव्यवस्थित विजय. फैंस सोशल मीडिया पर बाढ़ की तरह संदेश भेजते हैं: "सच्ची घटनाओं पर आधारित?" लेकिन जब पॉपकॉर्न बिखरता है और लाइट्स फिर से जलती हैं, तो असली थ्रिलर किसी विदेशी खलनायक के अड्डे में (या कराची के ल्यारी में) नहीं खुलता. बल्कि नॉर्थ ब्लॉक की संगमरमर की गलियारों में, CBI की FIRs, फीकी फाइल नोटिंग्स, और एक्सटेंशन के कागजी सबूतों में दफन है.

कहानी की उत्पत्ति: पी.चिदंबरम, निडर UPA वित्त मंत्री जिनकी 2004 की मोनोपोली डील ने भारत की रुपया को एक ब्रिटिश फर्म के साथ बाँध दिया. और अरविंद मयराम, अंदरूनी नौकरशाह जिनके 2013 के हस्ताक्षर ने कथित रूप से उसी ब्लैकलिस्टेड विक्रेता के लिए दरवाजा खोला.

CBI की जनवरी 2023 की FIR "मयराम और अज्ञात अधिकारियों" पर देशद्रोह का आरोप नहीं लगाती. बल्कि कुछ सामान्य और कहीं अधिक खतरनाक का आरोप लगाती है: संवेदनशील मुद्रा-सुरक्षा अनुबंध के संचालन में आपराधिक साजिश, धोखाधड़ी और अनुचित लाभ. फिर भी ISI की नकली नोट आक्रमण के खिलाफ, ये सूखी धाराएँ राष्ट्रीय सुरक्षा युद्ध की थ्रिलर प्लॉट की तरह पढ़ी जाती हैं, जिसे भारत दशकों से पाकिस्तान के खिलाफ लड़ रहा है. यह धुरंधर की आधी बताई गई कहानी का भारतीय पक्ष है, वे गेटकीपर्स जिन्होंने कथित रूप से सिस्टम को खुला छोड़ दिया, जबकि रेड फ्लैग्स जल रहे थे.

संरचना: चिदंबरम की 2004 की मोनोपोली जुआ

मामले को समझने के लिए 2004 में वापस जाएँ. पी.चिदंबरम, पहली UPA सरकार में नव नियुक्त वित्त मंत्री, एक परिपक्व तकनीक्रेट-राजनेता थे, शांत, आत्मविश्वासी, बाजार और सुधार की भाषा में निपुण. उस जुलाई में, उनके मंत्रालय ने भारतीय रिजर्व बैंक को कुछ बैंकनोट सुरक्षा फीचर्स के लिए विशिष्टता समझौतों में प्रवेश करने का अधिकार दिया.

दो महीने बाद, एक समझौता हुआ. एक ब्रिटिश फर्म, De La Rue, जिसे पाकिस्तान मुद्रा छापने में साझेदारी का इतिहास था, को भारतीय बैंकनोट्स के लिए रंग बदलने वाली सुरक्षा धागा आपूर्ति करने का विशेष अनुबंध दिया गया. एक फीचर जिसे रोशनी में रंग बदलने से नकली नोट बनाने वालों को मात देने के लिए डिजाइन किया गया था.

यहाँ सटीक होना महत्वपूर्ण है. De La Rue ने भारत की मुद्रा नहीं छापी. अनुबंध नोट में अंतर्निहित एक महत्वपूर्ण सुरक्षा फीचर से संबंधित था. लेकिन नकली नोट बनाने की दुनिया में, यह अंतर दांव को कम नहीं करता. सुरक्षा फीचर्स ही मुकुट रत्न हैं. उस समय, विशेष तकनीक, सीमित वैश्विक आपूर्तिकर्ता और तात्कालिकता के कारण विशिष्टता को आवश्यक ठहराया गया. फिर भी, जो बाद में सामने आया, जो अब CBI निष्कर्षों से उद्धृत जाँच रिपोर्ट में दिखता है, वह यह है कि इस विशिष्टता की नींव ही कमजोर थी.

De La Rue को उस सुरक्षा धागे के लिए जब समझौता हुआ, तब कोई पेटेंट नहीं मिला था. कंपनी का पेटेंट आवेदन जून 2004 में दाखिल हुआ, 2009 में प्रकाशित हुआ और केवल 2011 में दिया गया. दूसरे शब्दों में, भारत ने जब खुद को एक मोनोपोली में बाँधा, तब कानूनी आधार मौजूद नहीं था.

और भी चिंताजनक, यह पिछली सोच नहीं थी. आंतरिक संस्थाओं ने इसे पहले ही संकेत दिया था. 2006 तक, RBI रिकॉर्ड्स ने नोट किया कि फर्म के पास वैध पेटेंट नहीं था. 2007 तक, सिक्योरिटी प्रिंटिंग एंड मिंटिंग कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (SPMCIL) ने समान चिंताएँ जताईं. फिर भी यह व्यवस्था बिना प्रतिस्पर्धी बोली और सबसे महत्वपूर्ण, बिना मजबूत निकास क्लॉज के जारी रही. 

यहीं पर धुरंधर खत्म होता है और वास्तविकता शुरू होती है. कोई नाटकीय विश्वासघात आवश्यक नहीं. राष्ट्रीय सुरक्षा डोमेन में एकल-विक्रेता निर्भरता स्वयं में एक कमजोरी है. जब De La Rue के पास पेटेंट नहीं था, तब चिदंबरम का मंत्रालय आंख क्यों मूंदे रहा.

सूत्रों के अनुसार, आंतरिक RBI और SPMCIL मेमो, जो अब CBI जांच में उजागर हुए संकेत देते हैं: कोई वैध पेटेंट नहीं, इसलिए कोई सच्ची मोनोपोली नहीं, फिर भी भारत ने प्रतिस्पर्धी जांच के बिना खुद को बाँध लिया. अनुबंध की ढीली शर्तें? गुणवत्ता खराब होने या सुरक्षा कमजोर होने पर कोई पक्का निकास नहीं. ये चेतावनियाँ धूल में हैं. चिदंबरम का कार्यकाल (2004-2008, फिर 2012-2014) मंच तैयार करता है: एक प्रणाली जो एक विक्रेता पर अत्यधिक निर्भर है, ISI की नकली नोट फैक्ट्रियों के लिए आदर्श.

धुरंधर का खलनायक गुप्त रूप से प्रिंट करता है. आलोचकों के अनुसार चिदंबरम के फैसले ने महत्वपूर्ण सुरक्षा उपायों को ठहरने दिया, जानबूझकर या अनजाने में जबकि FICN जब्त बढ़ रहे थे. CBI FIR सीधे उन्हें नाम नहीं देती, लेकिन संरचना में उनकी छाप है: मंत्री जिनके नोड्स ने दिल्ली की प्रेस और लाहौर की परछाइयों के बीच ब्रिटिश पुल की स्थितियाँ बनाई.

सक्षम करने वाला: मयराम का 2013 हस्ताक्षर कांड

अरविंद मयराम, कोई अनाम बाबू नहीं बल्कि कांग्रेस पारिस्थितिकी तंत्र के scion, 1955 में राजस्थान के शाही परिवार में जन्मे, अशोक गहलोत के तहत कांग्रेस पार्टी की अग्रणी नेता इंदिरा मयराम के पुत्र. 1978 बैच के IAS प्रतिभा और वित्त में PhD (उनकी PhD की प्रामाणिकता जांचने योग्य) के साथ, उन्होंने अपना रास्ता बनाया: SPMCIL के संस्थापक MD (2006-2008), संयुक्त सचिव आर्थिक मामले, फिर 2012 तक चिदंबरम की देखरेख में आर्थिक मामले सचिव. 2014 तक, वित्त सचिव, एक वफादार सहायक, राहुल गांधी की भारत जोड़ो यात्रा में देखा गया. पारिवारिक संबंध, सिद्ध वफादारी: दिल्ली के व्हिस्पर नेटवर्क में, यह प्रोफाइल उन्हें कांग्रेस-युग पारिस्थितिकी तंत्र के केंद्र में रखता है.

2013 जून में, De La Rue के मूल अनुबंध की समाप्ति के लगभग चार साल बाद, मयराम ने रंग बदलने वाली सुरक्षा धागा आपूर्ति के लिए तीन साल का विस्तार अनुमोदित किया.

यह CBI FIR के केंद्र में है

एजेंसी के अनुसार, यह विस्तार गृह मंत्रालय से अनिवार्य सुरक्षा मंजूरी और वित्त मंत्री से उचित अनुमोदन के बिना दिया गया, जबकि आंतरिक नोटों में दोनों स्पष्ट रूप से आवश्यक थे. FIR में आरोप है कि मयराम ने पेटेंट मुद्दे पर पहले चेतावनियों को नजरअंदाज किया और राजनीतिक नेतृत्व को जोखिमों के बारे में सूचित नहीं किया.

मयराम ने गलत काम करने से इनकार किया, तर्क दिया कि आपूर्ति की निरंतरता आवश्यक थी और बाधा मुद्रा उत्पादन को प्रभावित कर सकती थी. यह बचाव तुच्छ नहीं है. लेकिन CBI का सवाल तीखा है: जब सुरक्षा जाँच अनिवार्य है, तब निरंतरता को अनुपालन पर क्यों तरजीह दी गई. De La Rue का मूल अनुबंध 2009 में समाप्त हुआ; ब्लैकलिस्ट और घोटालों के बावजूद ad-hoc एक्सटेंशन चलते रहे, राष्ट्रीय सुरक्षा क्षेत्र में निविदा नियमों की अनदेखी.

FIR अपराध साबित नहीं करती. यह आपराधिक साजिश और धोखाधड़ी का आरोप लगाती है, और De La Rue के एक कार्यकारी से संदिग्ध वित्तीय लेनदेन का संकेत देती है. अदालतें परिणाम तय करेंगी. लेकिन केवल आरोप ही प्रणालीगत दोष उजागर करते हैं: जब तात्कालिकता सुरक्षा उपायों को दरकिनार करने का बहाना बन जाती है, सुरक्षा नीति नहीं बल्कि आशा बन जाती है.

एजेंसियों ने पाया कि De La Rue के कार्यकारी अनिल राघबीर ने 2011 में ₹8.2 करोड़ ऑफशोर खातों में कमाए, वेतन से बाहर, किकबैक के संदेह हैं, अदालत में प्रमाणित नहीं.

धुरंधर का हीरो अड्डों पर छापा मारता है. FIR के अनुसार मयराम का हस्ताक्षर कथित रूप से De La Rue को धागे उत्पादन जारी रखने देता है जबकि ISI उन्हें पूरी तरह नकली बनाता है.

ब्लैकलिस्ट ब्लूज़: वह जोड़ी जिसने रेड फ्लैग्स को चुनौती दी 

2010: यहीं से मामला फूटता है. सुरक्षा एजेंसियों ने चेतावनी दी कि डि ला रू पाकिस्तान को भी सामग्री की आपूर्ति कर रहा है और नकली भारतीय मुद्रा की बढ़ती घटनाओं के बीच अपनी छपाई मशीनों को उन्नत कर रहा है. गुणवत्ता को लेकर गंभीर खुलासे हुए: जाली परीक्षण प्रमाणपत्र और खराब कागज. इसके बाद प्रणब मुखर्जी के कार्यकाल में गृह मंत्रालय ने कंपनी को प्रतिबंधित कर दिया. क्या यहीं कहानी खत्म हो जाती है? नहीं, दिल्ली में ऐसा नहीं होता. 2012 में चिदंबरम की वित्त मंत्रालय में वापसी के साथ हालात बदलते हैं. प्रतिबंध को “आवश्यक निरंतरता” के नाम पर ढीला कर दिया जाता है. इसके बाद उनके करीबी माने जाने वाले अरविंद मयराम ने इस फैसले को लागू किया.

कोई ऐसा प्रत्यक्ष आपराधिक प्रमाण नहीं है जो सब कुछ सीधे जोड़ दे. सीबीआई की प्राथमिकी में मयराम, “अज्ञात अधिकारी” और डि ला रू का नाम है. लेकिन घटनाओं का क्रम पूरे तंत्र पर सवाल खड़ा करता है: मंत्री की राजनीतिक देखरेख, नौकरशाह की कलम और ऐसा समूह जहाँ चेतावनियों से अधिक वफादारी को महत्व दिया गया.

सीमा के पार, गूँज पहले से मौजूद थी 

पाकिस्तान का ब्रिटिश कंपनी De La Rue के साथ संबंध आज़ादी से भी पहले का है. उसकी मुद्रा छपाई की व्यवस्था 1949 में इसी कंपनी के साथ साझेदारी से शुरू हुई थी. समय के साथ तकनीक बदली, आगे बढ़ी और स्थानीय स्तर पर ढाली गई. इस बात का कोई सार्वजनिक प्रमाण नहीं है कि भारत के नोटों में इस्तेमाल होने वाली सुरक्षा धागे की बनावट जानबूझकर साझा की गई या लीक हुई. लेकिन एक कड़वा सच यह है कि जब कोई प्रणाली लंबे समय तक बिना बदलाव के चलती रहती है, तो नकली नोट बनाने वालों को किसी नक्शे या खाके की जरूरत नहीं पड़ती. एक ही आपूर्तिकर्ता पर निर्भर और वर्षों तक बिना अपडेट किया गया सुरक्षा फीचर धीरे-धीरे समझा जा सकता है, उसकी नकल की जा सकती है और उसे बेअसर किया जा सकता है.

नोटबंदी से पहले हर साल नकली मुद्रा की बरामदगी करोड़ों रुपये में होती थी. यह समस्या इतनी गंभीर और लगातार थी कि इस पर संसद में चर्चा हुई, रिजर्व बैंक के आंकड़ों में इसे दर्ज किया गया और अलग-अलग राज्यों की कानून लागू करने वाली एजेंसियों ने इसे बार-बार चेतावनी के रूप में दर्ज किया.

जब 2016 में नोटबंदी लागू की गई, तो इस पूरे तंत्र पर इसका गहरा असर पड़ा. इसके तुरंत बाद नकली नोटों की बरामदगी में तेज गिरावट दर्ज की गई. नोटबंदी के बाद के एक साल में लगभग 16 करोड़ रुपये के नकली नोट पकड़े गए, जबकि 2016 में यह आंकड़ा 50 करोड़ रुपये से ज्यादा था. यह बदलाव इसलिए संभव हुआ क्योंकि पुरानी व्यवस्था को पूरी तरह से खत्म कर नई शुरुआत की गई.

अब सामने आई फाइलें एक असहज सवाल खड़ा करती हैं. अगर संस्थागत चेतावनियों को समय रहते गंभीरता से लिया गया होता, तो क्या देश को इतना कठोर कदम उठाने की जरूरत ही पड़ती.

दीर्घकालिक देरी

शायद सबसे दोषपूर्ण अध्याय यह नहीं कि क्या हुआ, बल्कि इसे जाँचना कितना लंबा समय लिया. शिकायतें वर्षों पुरानी हैं. फिर भी CBI FIR केवल जनवरी 2023 में आई. छापे हुए. दस्तावेज जब्त किए गए. 2025 तक, जांच अधूरी है, कोई चार्जशीट दाखिल नहीं.

जैसा कि उम्मीद थी, राजनीति ने हस्तक्षेप किया. बीजेपी ने घोटाले का रोना रोया; कांग्रेस ने प्रतिशोध का. लेकिन पार्टिसन शोर के नीचे एक शांत निष्कर्ष है: एक द्विपक्षीय प्रशासनिक संस्कृति जो परिणाम से ज्यादा प्रक्रिया की रक्षा करती है.

चिदंबरम आरोपी के रूप में नामित नहीं हैं, मयराम हैं लेकिन कहानी दोनों पुरुषों से बड़ी है. यह उस बारे में है कि कैसे एक संवेदनशील राष्ट्रीय सुरक्षा आपूर्ति श्रृंखला चेतावनियों, एक्सटेंशन और सौम्य लैंडिंग के दशक के माध्यम से बह गई.

रील्स से परे

धुरंधर दर्शकों को आराम देता है: एक विदेशी खलनायक उजागर, राष्ट्र बचाया. CBI फाइलें ऐसी कोई closure नहीं देती. वे एक राज्य का वर्णन करती हैं जिसने खुद को धोखे से नहीं बल्कि अलसाईपन से खतरे में डाला.

अदालतें बरी कर सकती हैं. जांचें रुक सकती हैं. लेकिन सार्वजनिक रिकॉर्ड पहले ही एक और अंधेरी, सूक्ष्म कहानी बताता है, जिसमें भारत की नकली मुद्रा की लड़ाई केवल सीमाओं के पार नहीं लड़ी गई, बल्कि घर पर भी धीरे-धीरे समझौता किया गया.

यही वह थ्रिलर है जिसे कोई स्क्रीनराइटर छूना नहीं चाहता. और यही सबसे महत्वपूर्ण कहानी है.

पलक शाह, BW रिपोर्टर्स

(पलक शाह एक अनुभवी खोजी पत्रकार हैं और *The Market Mafia: Chronicle of India’s High-Tech Stock Market Scandal & The Cabal That Went Scot-Free के निडर लेखक हैं. मुंबई में लगभग दो दशकों की ग्राउंड रिपोर्टिंग के अनुभव के साथ, पालक ने खुद को एक अडिग सच की खोज करने वाले पत्रकार के रूप में स्थापित किया है, जो पैसे, सत्ता और नियमन के गठजोड़ की तहों में गहराई तक जाते हैं. उनके लेख भारत के सबसे प्रतिष्ठित वित्तीय अखबारों जैसे The Economic Times, Business Standard, The Financial Express और The Hindu Business Line में प्रकाशित हुए हैं जहां उनकी तीखी रिपोर्टिंग ने नरेटिव गढ़े और कॉर्पोरेट बोर्डरूम्स को हिला कर रख दिया.

19 साल की उम्र में ही अपराध पत्रकारिता की ओर खिंचाव महसूस करने वाले पालक ने जल्द ही समझ लिया कि 1980 के दशक के मुंबई के गिरोह युद्ध अब एक और अधिक चिकने, लेकिन कहीं अधिक खतरनाक संगठित अपराध यानी कॉर्पोरेट टावरों में रची जाने वाली सफेदपोश साजिशों में बदल चुके हैं. यह अहसास ही उन्हें फाइनेंशियल जर्नलिज्म की ओर ले गया, जहां उन्होंने भारत की ‘सफेद धन’ अर्थव्यवस्था की जटिल चालों को वर्षों तक समझा और उजागर किया है. शेयर बाजार में हेरफेर से लेकर नियामक खामियों तक, पलक का काम हाई-फाइनेंस की चमक-दमक से पर्दा हटाकर दिखाता है कि असली धागे खींच कौन रहा है.)

 

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